《上海市推进国际航运中心建设条例(草案)》

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1、《上海市推进国际航运中心建设条例》《上海市推进国际航运中心建设条例》已rti上海市第十四届人民代表大会常务委员会笫三十次会议于2016年6月23LI通过，现予公布，自2016年8月1日起施行。上海市人民代表大会常务委员会2016年6月23U第一章总则第一•条为了贯彻实施建设上海国际航运中心的国家战略，对接“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸Z路”建设，形成与中国（上海）H由贸易试验区建设的联动机制，营造具有国际竞争力的航运发展环境，根据有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定木条例。第二条本市推进上海国际航运中心建设工作，适用本条例。第三条本市按照国家部署，推进上海国际海运枢

2、纽和航空枢纽建设，建成水运、空运等各类航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场环境优良、现代物流服务高效，具有全球航运资源配置能力,与国家战略和经济发展相适应的国际航运中心。第四条帀人民政府应当加强对本市推进建设上海国际航运中心工作的领导。木市设立的上海国际航运中心建设议事协调机构，负责协调推进上海国际航运屮心建设的有关工作。议事协调机构办公室设在市交通行政管理部门，负责有关日常工作。区县人民政府和市有关部门应当加强协作配合，具体落实推进上海国际航运中心建设的各项工作。笫五条市人民政府及其冇关部门应当建立与国家冇关部门、相关省市的合作和协调机制,发挥上海航运业的优势，扩大辐射带

3、动效应，促进航运要素的整合，实现与长江经济带地区以及国内其他地区的协同发展。木市推动与港澳台地区、世界其他国际航运屮心和城市在国际航运领域的仑作和交流。鼓励航运企业、航运组织开展国际交流、合作。第六条本市设立上海国际航运中心建设发展资金，纳入同级财政预算，为推进上海国际航运中心建设提供资金扶持。木市鼓励境内外各种社会资木通过设立航运基金等方式参与上海国际航运中心建设，为航运业的发展提供资金服务。第七条航运相关行业协会应当加强行业白律和行业诚信建设,规范行业秩序,维护行业和会员的合法权益，增进与国内外相关航运组织之间的交流，促进航运行业的公平竞争和有序发展。笫二章规划和基础设施建设笫

4、八条市交通行政管理部门应当会同市发展改革等行政管理部门，根据国家部署和上海国际航运屮心建设总体目标，组织编制上海国际航运屮心发展规划，报市人民政府批准后组织实施。编制上海国际航运屮心发展规划，应当征求国家有关部门、国家驻沪机构、航运札I关企业等方面的意见。上海国际航运中心发展规划应当明确推进建设的战略部署、分阶段目标以及具体的工作措施和责任部门。第九条市交通行政管理部门应当会同市规划行政管理部门根据上海国际航运中心发展规划，统筹协调港口、机场、航道、公路、铁路等专项规划的编制和修订，推进航运服务集聚区的协同发展，促进形成空间布局合理、功能分工科学、资源利用高效、物流畅通快捷的国际航

5、运枢纽。临港经济、临空经济等产业园区的规划应当与前款规定的专项规划相协调。笫十条市交通行政管理部门应当根据上海国际航运中心建设的发展需要，推进专业化、规模化、现代化港区的建设，优化现有港区布局和码头泊位结构。市交通行政管理部门应当推进港口配套公共棊础设施的建设。笫十一条本市机场管理机构应当加强机场基础设施的集约化建设，增加机场设施容量,满足航空运量增长和功能品质捉升的需要。市交通等行政管理部门应当配介国家冇关部门推进氏三角机场群功能互补，协调发展。笫十二条本市在国家有关部门的支持下，推进铁路疏港支线及枢纽联络线建设。市交通行政管理部门应当根据国家流域航道规划、区域航道规划，推进建设

6、连接长三角主要港区的高等级航道网络。市和区县交通行政管理部门应当加强建设连接主要港区、机场、铁路站场的集疏运公路路网和轨道交通网络。第十三条市交通行政管理部门应当会同市冇关部门推进建设各类中转设施，统筹推进中转业务发展。笫十四条市规划国土资源、海洋等行政管理部门和区县人民政府在组织编制土地利川规划时，应当保障上海国际航运中心建设用地和水域需求，并为设立临港经济、临空经济等产业园区预留土地和水域。笫三章航运服务体系建设笫十五条市交通行政管理部门应当会同市有关部门采取措施,推进海运金业依托上海港口开辟覆盖全球的海运航线，建设规模适度、结构合理、技术先进的&业化船队。本市支持海运企业与货

7、主、港口金业开展合作经营。符合国家有关规定的海运企业,可以经营以上海港为国际屮转港的外贸进出口集装箱在国内对外开放港口与上海港Z间的捎带业务。笫十六条市交通行政管理部门应当采取措施，支持发展干支直达运输和江海直达运输。木市按照国家推进实施内河运输船舶标准化的规定，对不符合标准化船型的船舶，采取资金补贴等捲施，引导实施更新和改建。笫十七条市旅游行政管理部门应当会同市交通等行政管理部门制定本市邮轮产业发展规划，推进上海屮国邮轮旅游发展实验区建设，并制定相应的推进措施和配套