我国加入WTO后对产业的影响及措施.doc

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1、我国加入ＷＴＯ对产业的影响与因应措施第壹章、前言第贰章、工业议题  一、WTO规范要点  二、谈判承诺事项  三、产业影响评估  四、政府因应措施第参章、农业议题  一、WTO规范要点  二、谈判承诺事项  三、产业影响评估  四、政府因应措施第肆章、服务业议题  一、WTO规范要点  二、谈判承诺事项  三、产业影响评估  四、政府因应措施  五、小结第伍章、知识产权议题  一、WTO规范要点  二、谈判承诺事项  三、产业影响评估  四、政府因应措施第陆章、政府采购议题  一、WTO规范要点  二、谈判承诺事

2、项  三、产业影响评估  四、政府因应措施第柒章、烟酒议题  一、谈判承诺事项  二、产业影响评估  三、政府因应措施第捌章、总结第壹章、前言　　我国原为关税暨贸易总协议之原始缔约成员，其后因政府迁台而退出。近年来，由于我对外贸易成长快速，使我国出进口贸易大量增加，而成为全球第十四大贸易国。然而在过去世界各国制定国际经贸规范及进行各回合谈判时，因为我国并非关税暨贸易总协议之缔约成员，使我国不但无法享有参与制定各项国际经贸规范之权利，甚至在受到若干国家不平等之经贸歧视待遇时，亦无法透过正常管道寻求解决。有鉴于此，为

3、维护整体国家长远利益，顺应国际情势发展，政府在历经相当广泛且深入评估后，乃于民国七十九年元月一日正式向关税暨贸易总协议秘书处提出入会申请，并于民国八十一年九月间获得理事会通过受理我国入会案，同时授予我国观察员之资格，而能列席关税暨贸易总协议理事会及其所属机构之会议，使我国入会案向前迈进一步。　　由于关税暨贸易总协议乌拉圭回合谈判于一九九三年十二月十五日达成最终协议，决定成立世界贸易组织（WTO）以有效管理及执行乌拉圭回合之各项决议，为利各国完成国内之相关立法程序，各国同意关税暨贸易总协议与世界贸易组织并存一年后，

4、即完全被世界贸易组织取代，关税暨贸易总协议回归为原先一项单纯的国际经贸协议。我国乃于八十四年十二月一日正式致函世界贸易组织秘书处，改依世界贸易组织设立协议第十二条申请加入世界贸易组织。　　在我入会过程中约有五十余个会员参与我国贸易体制之审查工作，其中有二十六个会员要求与我进行双边市场进入谈判。各会员对我农、工产品之关税减让幅度、小汽车开放、农业非关税措施、烟酒公卖改制及税制、知识产权、政府采购、服务业贸易等议题甚表关切。行政部门在历次咨商时，亦多审慎考虑我国整体经济发展需要，兼顾个别产业之竞争能力，期能减轻入会之

5、冲击程度，尽可能争取符合我国之最大利益。另为使各界了解我国入会之进展，行政部门早自民国七十九年起，即密集的与农、工、服务业等各产业界举行各项入会相关之座谈会或说明会达百余场次，以听取各界之意见，并使各界充份了解我入会所面临之问题，俾及早进行各项调适措施。总合我入会案迄今共历经过九次之工作小组会议及二次非正式工作小组会议以及二百余次之双边咨商，目前已与大多数会员结束双边咨商并正式签署双边协议文件。而我国工作小组报告及入会议定书未来一经世界贸易组织总理事会采认，并同时决议接受我国之入会申请，再依据我宪法规定之程序送请

6、我立法院审议批准，即可正式完成我入会程序。　　我国加入世界贸易组织成为会员后，除可利用世界贸易组织之争端处理机制解决贸易摩擦，取得与各国法律上平等互惠之地位外，并可参与多边贸易谈判，避免遭受他国单独对我实行不利之措施。亦可取得参与非传统贸易之国际政策决策，包括参与与贸易有关之环保措施、劳工问题、竞争政策等议题之讨论。另进一步可藉由世界贸易组织与环保及劳工相关之国际组织之密切合作，我国亦可间接建立与该等组织之非正式沟通管道，对我国国际地位之提升，将有显著贡献。至于我国加入世界贸易组织对我国之经济效益，依据国内研究单

7、位所作之研究，虽然各研究单位所使用的的评估基准、模型结构及基本假设均不尽相同，但仿真分析之结果皆显示，我国加入世界贸易组织后较未加入世界贸易组织时，无论在国内生产毛额（GDP）及进出口之成长均呈现正面效果，对我整体经济有正面影响。　　另一方面，由于入会后我国必需确实遵守各项世界贸易组织所属协议之规定，履行我国于入会双边及多边咨商之承诺事项（载录于工作小组报告及入会议定书），并配合修正国内不符合世界贸易组织规定之各项相关法规及行政命令，所以政府对产业之保护将相对降低，短期内难免对部分产业造成影响。就工业而言，以外销

8、为主或具外销潜力之产业将因世界各国关税降低及市场更开放而受益；以内销为主之产业则因我国工业产品平均名目关税税率，将由目前之六‧三四％，调降至执行降税计划后之四‧三四％，而需面临更大的竞争压力。在农业方面，则因农产品平均名目关税税率，将由目前之二０‧０二％，调降至执行降税计划后之一二‧六０％（不考虑实施关税配额项目），及非关税措施之撤除，将使得农产品之进口量增加，而导致国内