加入WTO对我国的影响.doc

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1、加入WTO对我国的影响分析　　中美就中国加入WTO已达成协议，中国加入WTO后，对我国农业将对带来一定影响，主要体现在以下几个方面：1、粮棉方面　　　我国的粮食和棉花将受一定的冲击，目前我国小麦、玉米、大米等大宗农产品的国内价格已高于国际市场价格20%－70%，失去在国际市场上的价格竞争优势。　2、其他农作物　　　油料、糖料、水果、蔬菜等农业经济作物在国际市场上具有较强的竞争优势。蔬菜生产也是我国近几年发展起来的一项具有较强竞争性的产业，其出口量约为进口量的30多倍，出口金额是进口金额的50多倍，比较有代表性的是山东的蔬菜大量出口日本等地区。从长期看，我国蔬菜行业

2、的生产成本和价格在国际市场上将会保持相当时间的竞争优势。　从价格上看，目前我国主要水果价格大都低于国际市场价格、苹果、鸭梨、柑橘的国内市场价格比国际市场价格低四至七成，有较强的竞争优势。3、畜牧产品　　　从总体角度上看，我国畜牧业的比较优势要强于种植业。我国已经步入肉类生产大国的行列，主要出口香港、澳门、日本、俄罗斯等国家和地区；在价格方面，除禽肉外其他肉类价格均低于国际市场价格。其中猪肉价格比国际市场低约50%，牛肉价格低约80%，羊肉价格低约50%。在市场方面，我国对日本、独联体国家、印度尼西亚等十几个邻国都有较大的出口市场。　但加入WTO后，对我国畜牧业产生

3、较大影响的是畜牧检疫等非关税壁垒，尤其对出口来说，我国畜牧产品在动物检疫方面至今未加入国际防疫组织。4、水产品　　　据国家统计局统计年鉴和联合国粮农组织今年9月公布的世界农业最新统计资料分析，1997年我国水产品产量达到3602万吨，总产量居世界首位，人均水产品占有量为29.87公斤，比世界平均水平高54%。我国水产养殖和劳动力资源都较为丰富，因此成本相对比较低；其中，我国对虾出口在水产品出口的份额中占一半，有非常明显的价格优势。　　　加入WTO后，农产品平均关税在2004年以前将降至17%，重点农产品降至14.5%，还将取消对美国小麦、肉类、柑橘类食品的进口禁令

4、。所有关税将在2004年之前完成，关税一旦降低，不得提高。因而国内农产品市场将受到进口产品的冲击。　　　中国加入WTO对我国农业短期会有一定的冲击，这是因为：　（1）我国农业在资源、效益、规模方面明显比较差，逊于国外。　　　1979年以来我国人均耕地由1.55亩减少到1.19亩，只相当于世界平均水平的1/3。而且耕地质量下降问题也比较突出，我国的人均占有水资源制相当于世界平均水平的1/4，而且分布很不均匀。　　　基础设施薄弱，生产投入不足，科技含量比较低。宏观调控体系不健全。农产品流通实行以国家垄断为特征的统购销，用高度集中的计划机制，强制性低价收购，形成了对农业

5、相对不利的贸易条件，农产品流通渠道单一；农业的种养、加工、流通相脱节，利益关系不紧密。我国农业主要的经营方式以农户为主体和经营单位的形式，产业化和规模化水平比较低。　（2）农产品出口水平比较低。　　　加入WTO后，将取消所有农产品的出口补贴。这将对我国农产品出口带来一定影响。观念比较落后也是造成农产品出口水平低下的原因之一，农业长期处于计划经济模式，使得相关的企业没有动力和能力去开拓国外市场；一旦入关，这些长期习惯于保护的企业将是首当其冲的对象。（3）我国的农业企业竞争能力弱。　　　以农业类的上市公司为例，这些公司的相对规模都比较小，总资产规模在10亿元以上的占总

6、体数量不到1/3，超过20亿元的企业只有上海的大江股份一家，5亿元以下的占到39%；公司规模普遍偏小，直接后果就是规模效益差，资金技术投入能力弱，难以抵御市场风险，一旦入关以后，这些规模效益相对比较弱的公司将会受到冲击。　加入WTO后，我国将失去所有保护农产品的非关税手段，国内市场仅剩关税这一唯一的保护措施。长期以来，我国农产品进口主要采用非关税措施进行调控，粮棉油糖等主要农产品均实行配额、许可证等非关税措施管理。显然，非关税政策手段的丧失使我国对市场准入的宏观调控是不利的。无论是从短期影响，还是从长期趋势看，加入WTO对我国农业都有有利的方面，主要表现在以下几点

7、：1.加入WTO后，我国可以享受40多年来关贸总协定各缔约国在开放贸易、尤其是降低关税方面所取得的进展成果，〖HT〗并可取得大多数成员方无条件贸易最惠国待遇，尤其是对发展中国家的优惠待遇，为我国农业国际化创造了非常有利的环境，有利于我国有效利用国际农业资源与市场。2.有利于我国参照国际规范深化农村经济体制改革，建立符合市场经济规则的农业宏观调控体系。对实现农业两个转变，提高农业的比较优势和国际竞争能力，以及增强农业的综合生产能力，具有积极的促进作用。3.可灵活运用WTO有关条款及争端解决机制，保护国内农业生产和农产品市场，使之免受国外农产品大量进口的冲击。而且，加

8、入WTO后