关于加强我省消防产品监督管理的工作意见

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1、山东省公安消防总队（意见）鲁公消〔2005〕174号关于加强我省消防产品监督管理的工作意见各支队：自2003年国务院《关于取消第一批行政审批项目的决定》发布后，我省按要求取消了生产消防产品备案登记、外省进鲁消防产品备案登记、灭火器维修许可等行政审批项目，但由于目前消防产品监督管理机制不健全、职责权限不明确等原因，部分消防产品生产经营企业质量意识有所下降，消防产品市场秩序比较混乱。根据公安部关于加强消防产品监督管理的有关精神，为规范我省消防产品市场秩序，遏制消防产品质量下滑的势头，建立消防产品监督管理长效机制，总队制定了下一步的工作意见，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。-20-一、摸清

2、底数，建档立案各地应结合正在开展的消防产品专项整治行动，对当地消防产品生产、销售、维修企业和消防设施安装施工、维修保养企业的基本情况搞好调查摸底，分类建立台帐及企业档案（台帐、档案样式另行制定下发）。并注意加强动态管理，日常工作中主动搜集汇总产品抽检情况及建筑自动消防设施的检测验收情况，了解消防产品安装施工质量及产品销售去向、掌握企业产品抽检合格率及自动消防设施开通使用率。通过以上措施，有重点、有针对性地开展消防产品监督检查工作。二、明确人员，加强监管消防产品检查是消防监督检查的一项重要内容，各地要充分认识加强消防产品质量监督工作的重要性，认真落实消防执法责任制，明确1－2名专(兼)职人员

3、，负责辖区流通、使用领域消防产品监督检查工作，加大对假冒伪劣产品的打击处罚力度。总队将把消防产品监督工作列入全年消防执法质量考评内容，以确保工作措施真正落实到位。三、积极措筹，确保经费按照国家规定，执法部门进行市场监督抽检时，检测、送样等相关费用应从业务经费中列支；按照公安部要求，消防部门在进行产品现场检查及质量判定时应按规定配备现场检测设备。各地应将上述费用列入年度业务经费预算，并按要求配足配齐检测设备。财政返还的消防产品罚没款应用于消防产品检查、抽检、设备配备等专项支出上，确保消防产品监督工作正常进行。-20-四、建立流通领域定期检查制度各地应根据实际，与工商行政管理等职能部门密切合作

4、、协调沟通，建立消防产品销售单位定期检查制度，通过查阅单位销售台帐、检查消防产品市场准入证明、现场检查判定产品质量等措施，掌握当地消防产品销售去向及产品质量状况。对销售不合格消防产品的单位，要依照《消防法》、《山东省消防条例》进行处罚，以规范消防产品流通领域的正常秩序。五、建立使用领域产品抽检制度各地要将消防产品质量隐患整改纳入火灾隐患整改机制中，通过对单位安装使用的消防产品运行状态进行检查，指出存在的质量问题及隐患，督促单位及时整改，确保单位消防安全。建筑工程审核验收是公安消防部门在使用领域把好消防产品质量的重要环节，各地要建立完善建筑工程审核验收过程中的消防产品监管机制，适当提前介入，

5、查验消防产品相关资质文件。人员密集的大型公共场所、在建重点工程经消防审核合格后，在消防产品已进场但尚未安装时，应由消防产品监督人员逐一查验产品市场准入证明并对产品进行现场测试和质量判定，现场无法判定质量时要抽封样品送国家法定检验机构检测，及早发现质量问题，避免给国家、用户带来更大的损失。六、加强合作，建立长效监管机制各地要按照《消防法》、《山东省消防条例》和公安部即将出台的《消防产品监督检查规定》的要求，明确执法程序，通过开展监督抽查、市场检查以及调查群众举报投诉等措施，-20-加大消防产品流通、使用领域的监管力度；与质监、工商等职能部门建立联席会议、定期通报等制度，密切配合，建立联合执法

6、的长效工作机制；加强与产品市场准入相关的公安部消防产品合格评定中心、消防产品质检中心等部门的合作，通过接受上述单位聘请参加认证、认可企业的工厂条件检查、派员对强制检验类消防产品进行抽封样等形式，一旦发现产品质量问题，及时通报信息，由评定、质检机构暂停或取消其市场准入资格。把好质量源头，防止不合格产品进入流通、使用领域。七、集中整治，规范灭火器维修市场秩序针对当前灭火器维修质量下降、市场无序竞争严重的现状，总队将尽快制定地方标准《灭火器维修技术条件》，规定灭火器维修企业应具备的最低设备配置要求、统一灭火器维修的关键工艺规程。各地应结合消防产品专项整治行动的开展，整顿当地灭火器维修市场，灭火器

7、维修企业必须达到《灭火器维修技术条件》的要求，维修产品由消防部门抽封样品并经检测合格后方可开展维修业务。八、充分利用行业社团等中介组织，实现行业自律为确保消防产品质量，省消防协会应扶持、培育行业社团组织的建立和发展，制定行业自律机制，制订行规行约，打造行业诚信。对违反协会章程或行规行约、损害行业形象的会员，可采取发布名单公示、予以除名等行业惩戒措施，逐步形成消防部门依法监督和宏观调控、中介评价组织依法执业、行业社团自律管