台湾地区的教育与人才发展.doc

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1、台湾地区的教育与人才发展胡怀国经济发展离不开高素质人才的培养、使用及各种促进人才发展的政策措施，英中，人才培养不仅包括正规教育、在职教育、技能培训、终生学习等多种途径，而口在某种程度上还取决于社会经济发展水平、历史文化传统和政府旨在促进人力资本积累的政策措施。就中国港澳台地区而言，尽管台湾地区在经济发展水平方面排在最后'，但在平均受教育程度方面却远远领先于港澳地区。在人才培养方而，如果说技能培训是香港人才培养的鲜明特色，那么发达的止规教育则是台湾地区的突出特征之一。在台湾目前的就业人口中，不仅有接近三分之一的就业者受过高等教育，且人均受教育程度一直并止

2、在经历一个快速提高的过程。本文试图看重从教育的角度，对中国台湾地区的人才发展状况进行简要的考察。一、教育概况禀承中华民族的优良传统，台湾政府和社会各界一贯重视教育，学校数量、教育经费投入等一直呈稳步递增趋势。以高等教育为例，从1946年到2004年，台湾地区的大学数量山4所增至159所,教师人数由616人增至48649人，在校学生由2983人增至1285867人食毕业生数有154人增至1321808人（2003年数字），在近60年的吋间里分别保持了年均6.6%、7.8%、11.0%和17.2%的增长速度2004年，台湾地区共有各类学校8184所,在校学

3、生537万人。台湾地区教育发展状况如表1所示。表1.台湾地区总体教育状况单位：所、人、新台币元年份学校数教师数学生数学生数/nr学生数/千人口1961年309571098254066585.71226.641971年41151264544130691113.80274.041981年52411703474641975144.86255.141991年67872197885323715187.6025&361996年73572472465191219203.35241.172001年81582716105354091225.49238.962002年82

4、222733765376947227.2623&752003年82522748375384926228.09238.222004年81842742435372346226.21236.78'以2004年为例，中国香港地区的人均GDP（现彳介，按当年平均汇率*7.788港元/美元”计算）为24082美元，澳门地区的人均GDP为22557美元（现价，按当年平均汇率“8.0226澳门元/美元”计算），而台湾地区的人均GDP只有15130美元（2005年现价），香港和澳门的人均GDP分别较台湾地区逾仅六成（59.2%）和五成（49.1%）；数据来源见上述地区的

5、统计年鉴和统计月刊。2在2001年1285867名高校学生中，博士硏究生为24409人，硕士硏究生为135992人，本科生为894528人，专科生为230938人，研究生与木科生之比为17.93%。彳相关数据引自中国台湾地区《2005年统计年鉴》,表4-8。数据来源：中国台湾地区2005年统计年鉴,表4-1。教育的发展离不开资金支持°在教育经费方而，不论是教育总经费还是每个学生的平均教育经费，都呈现出持续递增的趋势。其中，教育总经费数额山1961年的16.72亿元（新台币，下同）增至2004年的6621.08亿元，在30多年时间里年均递增19.87%；

6、它在GDP中的比例，亦山2.52%增至6.26%,其中政府投入部分始终超过教育经费的七成，并大致保持递增趋势，2004年占政府全部支出的18.61%。台湾地区教育经费状况如表2所示。表2•台湾地区的教育经费每个学生平均教育经费支出（新台币元）教育经费总金额（新台币亿元）教育总经费/GDP（%）政府教育经费/政府支出（%）其屮:政府部门1961年70416.722.522.2213.321971年2815112.374.573.6916.511981年20395741.134.543.6914.711991年565533009.656.495.3417/

7、771996年964835008.636.725.4719.502001年1101426013.596.244.561&022002年1078026398.776.414.7019.762003年1237496348.536.244.52I&522004年•••6621.086・264.571&6I数据來源：中国台湾地区2005年统计年鉴,表4-2。教育事业的快速发展，大大提高了台湾地区的人口素质，为台湾高新技术产业的发展和经济的成功转型奠定了人才基础。近几年，伴随着台湾经济的产业结构调整和经济转型，台湾地区的教育、尤其是髙等教育出现了加速发展的势头。

8、1997年至2004年期间，台湾地区劳动人口的识字率由94.66%进一步提高到97.16%；在