国民经济评价.ppt

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1、第八讲国民经济评价一、什么是国民经济评价国民经济评价是按照资源合理配置的原则，从国家或地区整体的角度考察项目的效益和费用。对于一些重大工程项目或一些公用事业项目，除经济目标以外，还有其它社会政治目标，则需要进行社会评价。二、社会效益和社会成本费用—效益分析（Cost-BenefitAnalysis）是用于国民经济评价和社会评价的方法之一。该方法强调：项目的“所得”是指项目的社会效益而不是指财务评价中的效益；项目的“所失”是指社会的费用而不仅仅是指财务的支出。三、外部经济当个人或厂商的一种行为直接影响到他人，却没有给予支付或得到补偿，即没有承担其行为的全部后果，则产生外部性，或称外部效

2、应。外部影响（ExternalEffectsorExternality）包括外部经济(ExternalEconomy）和外部不经济(ExternalDiseconomy)。在经济学中，假设单个消费者或生产者的经济行为对社会上的其它人的福利没有影响，即单个经济单位从其经济行为中产生的私人成本和私人利益等于该行为所造成的社会成本和社会利益。外部经济、外部不经济的实例生产的外部经济，如企业从其培训工人中得到的私人利益就小于该活动的社会利益。消费的外部经济，如一个人对其子女进行的良好教育，使得隔壁邻居和整个社会都得到了好处。生产的外部不经济，如一个企业生产过程中排放的污水、烟尘等造成环境污染

3、。消费的外部不经济，如在公共场所随意丢弃果皮、瓜壳等。四、影子价格当市场价格不能准确地代表资源的社会成本时，必须使用影子价格（ShadowPrices）。成本与供给有关，价格与需求有关，卖方的成本就是买方的价格，成本与价格在货币量上是相等的。在理想的完全竞争的经济中，所有商品和服务的市场价格都代表社会成本，影子价格是不必要的。但是，当存在外部效果、闲置资源、进口资源时，必须制定影子价格以反映真实社会成本。影子价格最早由荷兰经济学家詹恩·丁伯根提出，苏联经济学家列·维·康托洛维奇用数学规划对偶问题的最优解证实。影子价格的理论计算1、线性规划法：影子价格即为线性对偶规划的最优解，是目标函

4、数极值对约束条件常数项的一阶偏导，或称资源的边际价值。2、运用拉格朗日乘子法计算资源的边际价值，即假定在完全竞争条件下当边际成本等于边际收益时的市场均衡价格，其理论依据是资源的边际效用价值论。3、以国际市场价格（口岸到岸价c.i.f.；口岸离岸价f.o.b.）为基础，对贸易货物进行调整，作为项目评价的影子价格。因为，在一般情况下，只要排除少数国家的垄断、控制和保护政策的限制，国际市场价格可以认为在一定程度上能反映货物的真实价值。案例1：土地影子价格估算工业项目建设期3年，生产期17年，占用水稻耕地2000亩，占用前每亩平均产量为0.5吨，每吨收购价800元，出口口岸价预计每吨180美

5、元。社会折现率为12%，水稻生产成本（调价后）按收购价的40%计算，影子汇率为8.5元/美元，贸易费用按6%计算。1)每吨稻谷按口岸价格计算的影子价值：口岸价格(FOB)180美元折合人民币：180×8.5=1530元；减贸易费用：1530×6%=91.8元；则为1530-91.8=1438.2元。2)每吨稻谷的生产成本按收购价的40%计算为：800×40%=320元。3)该土地生产每吨稻谷的净收益为：1438.2－320=1118.2元；2000亩土地20年内的净收益现值，即土地的影子价格为：2000×0.5×1118.2×7.4694=835.2283万元——占用2000亩耕地所

6、花费的总成本。汽车过江原来用轮渡，年交通量200万辆，建桥后由于交通方便，估计诱发新增交通量100万辆，过江总费用轮渡10元/辆次（其中2元为轮渡公司的利润，8元为轮渡和过江者自身费用），过桥为6元/辆次（其中2元为过桥费，4元为过桥者的自身费用，桥的经常费不计）。试从国民经济的角度，求建桥投资的最高限额（社会贴现率为12%，桥的使用年限很长）。解：年净效益约为（10-6）×300=1200万元；则净收益约为1200/0.12=10000万元，即建桥投资最高不得超过1亿元。案例2五、国民经济盈利能力评价指标1、经济内部收益率eirr——相对指标，显示项目占用的资金所能获得的动态收益率

7、，>=社会折现率2、经济净现值ENPV=σ（b—c）t（1+is）—t=0它反映的是项目对国民经济净贡献的绝对指标 。分析口径：全部投资——不考虑资金筹集，国内投资——以国内投资的评价指标（国内投资经济内部收益率、国内投资经济净现值）为主。指标：项目经济内部收益率、项目经济净现值；六、外汇效果分析指标1、国民经济外汇净现值ENPVf=σ（fi-fo）t（1+is）-t2、直接外汇效益分析（1）百元投资创汇额（美元）=外汇净收益（美元）/项目投资总额（百元人