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时间:2020-10-01
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1、国民经济评价主讲人:王凤琳二○○七年十一月国民经济评价第一节国民经济评价的内容和意义一.项目效益评价的类型二.《方法与参数》第三版设置的评价内容三.建设项目经济评价内容的选择建设项目经济评价内容参考表四.国民经济评价的意义需要高层次的经济评价,即国民经济评价。即把建设项目放到整个国民经济大系统中,从国家和社会的角度来考察项目,分析计算项目对国民经济的效益贡献,据以判别项目的经济合理性。第二节经济效益费用分析第二节经济费用效益分析经济费用效益分析应从资源合理配置的角度,分析项目投资的经济效率和社会福利所做出的贡献,评价项目的经济合理性。一.经济费用效
2、益分析的项目范围对于财务价格扭曲,不能真实反映项目产出的经济价值,财务成本不能包含项目对资源的全部消耗,财务效益不能包含项目产出的全部经济效果的项目,需要进行经济费用效益分析。包括:1.具有垄断特征的项目。2.产出具有公共产品特征的项目。3.外部效果显著的项目。4.资源开发项目。5.涉及国家经济安全的项目。6.受到过度行政干预的项目。二.经济费用效益的划分和计算范围二.经济费用效益的划分和计算范围二.经济费用效益的划分和计算范围二.经济费用效益的划分和计算范围三.经济费用效益分析的计算价格和转移支付四.经济费用效益分析的评价参数建设项目经济评价参数
3、,系指用于计算、衡量建设项目费用与效益的主要基础数据,以及判断项目经济合理性的一系列评价指标的基准值和参考值。1.社会折现率。2.影子汇率。3.影子工资。4.贸易费用率。5.影子价格。五.经济费用效益分析的基础数据调整五.经济费用效益分析的基础数据调整2.具有市场价格的货物或服务的价格调整将投入物和产出物分为外贸货物和非贸货物,采取不同的价格调整方法。外贸货物,用外贸上岸价格来确定,以反映其价格取值具有国际竞争力。五.经济费用效益分析的基础数据调整①.直接出口产出物口岸项目直接出口物(出厂价)影子价格=离岸价格×影子汇率-项目到口岸运费-贸易费用五
4、.经济费用效益分析的基础数据调整②.直接进口投入物口岸项目进口投入物(到厂价)影子价格=到岸价×影子汇率+口岸到项目运费+贸易费用五.经济费用效益分析的基础数据调整③.间接出口产出物间接出口物(出厂价)影子价格=离岸价格×影子汇率-原供应厂到口岸运费-贸易费用1+原供应厂到用户运费+贸易费用2-项目到用户运费-贸易费用3口岸项目用户原供应厂五.经济费用效益分析的基础数据调整④.替代进口产出物替代进口产出物(出厂价)影子价格=到岸价格×影子汇率+口岸到用户运费+贸易费用1-项目到用户运费-贸易费用2口岸用户项目五.经济费用效益分析的基础数据调整⑤.间
5、接进口投入物间接进口投入物(到厂价)影子价格=到岸价格×影子汇率+口岸到原用户运费+贸易费用1-供应厂到原用户运费-贸易费用2口岸原用户供应厂项目五.经济费用效益分析的基础数据调整⑥.减少出口投入物减少出口投入物(到厂价)影子价格=离岸价格×影子汇率-供应厂到口岸运费-贸易费用1+供应厂到项目到运费+贸易费用2口岸供应厂项目五.经济费用效益分析的基础数据调整非贸货物影子价格的确定,原则上采用影子成本法,即对其成本进行分解,分解后找出外贸货物因素进行调整,余下非贸货物因素再进行第二轮的分解。要注意应对边际成本,而不是平均成本进行分解,最好是新建企业的
6、产品成本。五.经济费用效益分析的基础数据调整五.经济费用效益分析的基础数据调整五.经济费用效益分析的基础数据调整五.经济费用效益分析的基础数据调整六.经济费用效益分析评价指标1.经济净现值(ENPV)nENPV=∑(B-C)t(1+is)-tt=1ENPV等于或大于0,说明项目可以达到社会折现率要求的效率水平,该项目可以被接受。2.经济内部效益率(EIRR)n∑(B-C)t(1+EIRR)-t=0t=1EIRR等于或大于社会折现率,表明项目资源配置的经济效率达到了可以被接受的水平。六.经济费用效益分析评价指标七.经济费用效益分析报表1.项目投资经济
7、费用效益流量表。2.经济费用效益分析投资费用估算调整表。3.经济费用效益分析经营费用估算调整表。4.项目直接效益估算调整表。5.项目间接费用估算表。6.项目间接效益估算表。表式内容按建设项目经济评价方法与参数(第三版)执行。第三节费用效果分析第三节费用效果分析第三节费用效果分析四.费用效果分析的指标计算五.费用效果分析的基本方法第四节区域经济与宏观经济影响分析一.区域经济与宏观经济影响分析应用范围1.项目投资巨大,工期超长(跨五年计划或更长)2.项目实施后对所在区域或国家的经济结构、社会结构以及群体利益格局等有较大改变。3.项目导致技术进步和技术转
8、变,引发关联产业或新产业群体的发展变化。4.项目对生态与环境影响大,范围广。5.项目对国家经济安全影响较大。6.项目对区域
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