中国台湾水利投融资分析报告.doc

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1、.word可编辑.中国台湾水利投融资分析王广深2012-7-2915:51:10　　来源：《发展研究》2012年02期内容摘要：通过对中国台湾1953-1993年水利投融资的实证分析，探讨不同时期台湾水利投融资的特点、历史背景及原因。在此基础上得出研究结论：中国台湾水利投资与经济发展的耦合性高，水利融资实现了台湾当局调控与市场机制有机结合。关键词：中国台湾水利投资融资特点结论作者简介：王广深，华南农业大学经济管理学院。基金项目：本文系教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目（09JZD0022）、教育部创新团队发展计划（IRT1062）、国家社科基金课题《“十二五”农村水利投

2、融资机制创新研究》（11BJY091）、广东高校人文社科育苗工程项目《促进小型农田水利设施建设的长效机制研究》（WYM08071），广州市哲学社会科学发展“十二五”规划2011年度课题《广州市农田水利投融资机制创新研究》（11Y30）的阶段性研究成果。一、中国台湾水利投资特点　　1.水利投资总量不断增加　　1953-1956年台湾水利投资11.7亿台元，年均投资2.925亿台元。1989-1993年台湾水利投资2343.0亿台元，年均投资585.75亿台元，比1953-1956年增加了199.26倍（见表1）。可见，随着台湾社会经济发展，工农业生产用水和城乡居民生活用水的需

3、求不断增加；为了满足日益增加的用水需求，台湾逐年加大水利投资的力度，致使台湾水利投资的总量不断增加。.专业.专注..word可编辑.　　2.水利投资在台湾当局投资中的地位不断下降　　尽管台湾水利投资总量逐年增加，但是，台湾水利投资占台湾当局投资的比重却不断下降。1961-1964年台湾水利投资61.9亿台元，水利投资占台湾当局投资总额的比重高达85%。1989-1993年台湾水利投资2343.0亿台元，是1961-1964年的37.85倍，但是水利投资占台湾当局投资总额的比重仅为16%，比1961-1964年下降了69个百分点。（见表1）.专业.专注..word可编辑.　　

4、随着台湾农业经济的恢复和稳定发展，工业化和城市化的进程加快，尽管水利投资也一直在增加，但是台湾当局在工业以及道路、交通、能源、社会保障等方面的投资增长更快，从而导致台湾水利投资占台湾当局投资的比重不断下降。　　3.灌溉排水投资总量不断增加，呈直线上升，但在水利投资中的地位是先上升后下降，呈倒U型　　从投资总量来看，灌溉排水投资的总量不断增加。1953-1956年台湾灌溉排水投资4.8亿台元，年均投资1.2亿台元。1989-1993年台湾灌溉排水投资360.4亿台元，年均投资90.1亿台元，是1953-1956年的75.08倍。（见表1）从投资结构来看，灌溉投资占水利投资的份

5、额是先上升后下降，呈倒U型曲线。台湾灌溉排水投资占水利投资总量的比重从1953-1956年的24.79%一直上升到1969-1972年的47.09%，一路上升了22.3个百分点。然后，又从1969-1972年的47.09%一直下降到1989-1993年的15.38%，一路下降了31.74个百分点。（见表1）　　20世纪50-70年代是台湾农业恢复和快速发展的阶段，农业生产用水供需的矛盾急剧增大。为了缓解农业用水供需的矛盾，台湾当局把灌溉投资作为水利投资的重点，灌溉排水投资占水利投资总量的比重不断上升。然而，20世纪70年代以来，台湾工业化和城市化的进程不断加快，从而导致用水

6、需求格局变化和水利投资重点转移，灌溉排水投资占水利投资总量的比重不断下降。　　4.防洪投资总量在波动中呈上升趋势，但在水利投资中的地位是先下降后上升，呈U型　　从投资总量来看，台湾防洪投资的总量是先上升后下降、然后再上升，呈一波三折的态势。1953-1956年台湾防洪投资2.3亿台元，年均投资0.575亿台元。1961-1964年台湾防洪投资10.9亿台元，年均投资2.725亿台元，是1953-1956年的4.739倍。1965-1968年台湾防洪投资下降到7，3亿台元，年均投资1.825亿台元，比1961.专业.专注..word可编辑.-1964年下降了33.03%。然后

7、，台湾防洪投资不断上升。1965-1968年防洪投资7.3亿台元，年均投资1.825亿台元。1989-1993年防洪投资607.5亿台元，年均投资151.875亿台元，是1965-1968年的83.22倍。特别值得一提的是20世纪70年代中期以来，台湾防洪投资大幅度上升。（见表1）从投资结构来看，防洪投资占水利投资的份额是先下降后上升，呈U型曲线。台湾防洪投资占水利投资总量的比重从1953-1956年的19.66%一直下降到1969-1972年的8.08%，一路下降了11.58个百分点。然后，又从1969-1972