新奥集团工商事务管理规定.pdf

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1、制度名称：新奥集团工商事务管理规定制度编号：XAJT/ZD1002F-2010新奥集团工商事务管理规定1总则1.1目的为规范企业设立、变更与终止行为，明确企业内部工商事务管理职责与流程，防范风险，特制定本规定。1.2释义与分类1.2.1本规定所称工商事务，是指根据法律、法规及规章的要求，对集团及所属企业发生的设立、变更、终止所涉事项进行登记、备案及其管理行为的总称。1.2.2企业分类：（1）根据是否具有法人资格，企业分为法人企业和非法人企业。其中，法人企业一般为公司，非法人企业一般包括合伙企业、个人独资企业和不具有

2、法人资格的中外合作经营企业；（2）根据公司组织之间是否具有股权控制与管理关系，公司分为母公司与子公司、总公司与分公司及办事处、代表处、外派常驻机构等；（3）根据公司设立依据的法律和公司国籍，公司分为境内公司和境外公司；（4）根据公司是否全部具备实际的组织机构、财产、经营业务与人员等要素，公司分为实体公司和特殊目的公司。全部具备上述要素的是实体公司，只具备上述部分要素或只为实现某项单独职能目标而设立的公司是特殊目的公司。1.3管理原则（1）为战略与商业目的服务。设立、变更与终止企业的行为须服务于集团整体战略，并满足集

3、团产业发展的需要。工商事务的日常管理应着眼于企业经营目标，满足企业业务发展的需要，保障企业正常运营。（2）合法合规，防范风险。企业设立、变更、终止须严格遵守集团内部流程和国家法律法规，做到内部逐级审核，外部逐项登记、及时办理，有效防范企业主体风险。第1页共20页制度名称：新奥集团工商事务管理规定制度编号：XAJT/ZD1002F-2010（3）分类、分级管理。企业的工商事务由集团总部、各产业集团及成员企业按照隶属关系分级管理。特殊目的公司的工商及日常事务由集团总部法律和财务部门共同管理。1.4适用范围本规定适用于集

4、团所有单位。2组织与职责2.1各级经营单位须指定或设立专门的工商事务管理部门，负责：（1）办理本单位及所属企业营业执照、登记证（或类似证书）的登记、变更、备案、注销、年检等相关事务；（2）办理本单位及所属企业组织机构代码证的登记、年检等相关事务；（3）汇总、上报本单位工商事务信息。2.2集团总部法律部门根据自身定位，主要负责：（1）统筹管理集团工商事务；（2）更新、维护集团工商事务信息；（3）监督、检查产业集团与成员企业的营业执照、登记证（或类似证书）、组织机构代码证相关事务的管理与办理工作。2.3工商事务所涉登记

5、事项实行分类归口管理，归口管理部门为：（1）注册资本、实收资本、实际或名义出资的股东、出资额、出资时间和出资方式由财务部门归口管理；（2）公司登记地、实际经营住所地、经营范围和经营期限由业务部门、财务部门与行政部门共同管理；（3）企业名称、董事、监事和法定代表人由董事局归口管理；（4）企业类型由法律、财务和业务部门共同管理；（5）企业除董、监事以外的高管人员的确定由人力部门归口管理。2.4工商登记所需要的前置或后置行政许可事项的办理、资质维护及注销，包括但不限于：项目核准，外商投资企业设立审批，境外投资开办企业核准

6、，税务、外汇、财政、海关、安全、环保、卫生防疫、生产或服务资质、土地、房产等审批或核准等，由各级经营单位相对应的业务部门归口管理；经营单位没有相对应的业务归口部门的，由经营管理部门负责协第2页共20页制度名称：新奥集团工商事务管理规定制度编号：XAJT/ZD1002F-2010调解决。其中，财务部门负责办理：（1）税务、外汇、财政、海关等相关事务；（2）组织企业注销清算，出具清算报告，处理企业资产。3公司设立登记3.1公司设立，包括通过新设或收购、兼并、合并、分立等方式在境内或境外设立公司的行为。3.2公司设立由发

7、起人负责办理内部流程审批和工商事务登记。成立项目部（组）的，该项目部（组）为发起人；没有成立项目部（组）的，集团总部或产业集团业务主管部门为发起人；没有业务主管部门的，集团总部或产业集团法律部门为发起人，相关部门承担协助义务。3.3实体公司的设立登记3.3.1公司设立决策3.3.1.1发起人依据经批准的《项目计划书》、《可行性研究报告》、《项目启动方案》、《项目实施计划》或其他文件，召集公司设立的初步决策会议。3.3.1.2公司设立的初步决策会议须有董事局，集团总部或产业集团财务、投资、法律、品牌、风险及相关部门负

8、责人或经其授权享有决定权的人员参加。3.3.1.3公司设立的初步决策会议须对拟设公司名称、注册资本、出资主体、出资比例、出资方式、出资期限、投资总额、经营范围、经营期限、住所、董事、监事、法定代表人及相关事项形成决定。3.3.1.4公司设立的初步决策会议，可通过现场会议、电话会议、邮件、传真、电话等形式进行。发起人根据初步决策会议形成的决定，形成会议纪要，由