群体性问题处置常见漏洞及应对策略探讨.doc

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1、【内容摘要】在群体性问题处置过程中，往往存在思想认识不到位、言行举止不当、处置技巧不高等等不经意间产生的现象和问题，这些问题看似无足轻重，但却给处置工作造成漏洞，可以影响现场执行力甚至导致整个处置工作的失败，必须要引起高度警惕，防微杜渐。本文对群体性问题处置中存在的值得关注的问题和不足进行分析和研究，并就如何克服、解决问题提出指导性意见,作为对处置策略、原则及技战术运用的有益补充，以提升队伍整体战斗力和单兵作战能力，以促进处突水平的不断提高。第一节现场先期情况掌握不准确处置群体性问题，情报信息占有至关重要的地位，发挥着关键性作用。用活情

2、报信息，我们在部署处置方案时才能做到心中有数,为排兵布阵提供坚实的基础和前提条件。然而在处置过程中，往往存在现场先期情况掌握不准确的情况，主要表现在以下四个方面:一、情报意识不强（一）表现形式对已出现的群体性问题苗头及问题发展趋势缺乏主动发现了解、观察分析的意识，缺乏预见性，掌握信息不充分，就事论事,简单粗糙。（二）不良后果及原因这样必然使得上级领导或指挥员们无法准确把握现场局势，导致处置工作盲目、不周密，难以保证及时有效平息事态，甚至可能延误战机，使问题愈演愈烈，难以控制。（三）注意事项我们必须要尽可能地占有一切与问题相关的情报信息,

3、树立情报指导行动的观念，到达现场的基层指挥员和民警第一要务就是了解情况收集情报信息，及时报告，并按照如下工作步骤开展情报信息工作：1＞动员分工。每一个赶到现场参与处置群体性问题的基层单位，带队领导首先要进行现场动员，提醒民警开展情报信息工作的任务责任，同时安排民警分别以各种身份作掩护，或公开或秘密，从不同角度了解收集情报信息。明确需求。现场民警都要有明确的收集情报信息的任务责任，并按照分工和任务要求随时收集信息，发现问题，围绕处置平息群体性问题的需要开展情报信息工作。3.规范报告。现场各参勤单位之间，基层带队领导和民警之间都要有具体的通

4、讯联系方式，随时沟通情况，并按照逐级报告、垂直报告原则，由中层带队领导向局领导报告，由分县局领导向市局领导报告，确保信息及时畅通。二、收集情报方法简单（一）表现形式1、有的茫然无措，不知从何处下手;2、有的情报信息的收集没有公密结合，及时跟进;3、有的没有深入进去，表面简单应付。（二）不良后果及原因仅凭表面了解是不能全面真实反映问题的本质和规律的，任何依赖单一手段收集情报信息，都不足以满足处置的需要。这样必然使得情报信息无法及时掌握，无法掌握深层次、内幕性、预警性情报信息，会导致处置工作被动（三）注意事项每一个参勤民警都是情报信息收集人

5、，我们可以采取多种措施力争在第一时间获取第一手资料，并对各个渠道获取的情报信息要及时综合分析，对相互矛盾的信息要立即核对查证，全方位收集情报信息。可先期采取以下一些基本方法：1＞观察。到达现场的民警首先要观察确认群体问题的人员数量、年龄、性别及主要行为方式，是否有公开宣传的标语横幅，及其内容；是否持有危险品或攻击性的器械，是何类型等情况。同时,特别注意观察发现在现场表现突出的组织者、煽动者等牵头人物。2、询问攀谈。分别安排着装民警和便衣与问题中的群众主动攀谈沟通，掌握其诉求动机，询问了解其身份，来自何处，组织者是谁，最终目的是什么等所有

6、与形成群体性问题有关的情况信息。3、划定重点。对现场已经暴露出来的牵头人物，活跃分子及行为过激的人员要列为重点，并且安排专人负责盯防监视；同时要设法通过当地派出所、社区干部及重点人员所属的企业单位对其身份进行辨认核实。3.综合判断。随时将现场第一时间获取收集掌握的情况加以综合分析，特别关注现场群众情绪、行为的变化情况，判断群体性问题可能发展的基本方向、危害程度、规模形态。三、报告不及时、不准确（一）表现形式一线民警和带队领导对现场的各种现象和苗头信息不敏感，没有在第一时间报告，或者报告时没有全面掌握、不能准确地反映整个事态的发展变化过程

7、。（二）不良后果及原因情报信息获取后如果不及时报告，则会因时过境迁而失去服务决策的价值；同样，不准确的情报信息也会干扰、误导决策。（三）注意事项一线民警和带队领导要对现场的各种现象和苗头高度敏感，及时报告，客观反映，切忌主观臆测。从到达现场的第一时间开始,就要将现场的任何变化和状态、趋势随时向上报告，并且要具体、真实。因此，为了确保情报信息的及时准确必须坚持实事求是，及时报告的原则，要将客观真实，准确及时，按照程序报告作为纪律来要求，决不能拖延、隐瞒。四、处置前风险评估简单化（一）表现形式1、不作评估。对现场情况不作任何了解，或对已经反

8、映出的信息及各种问题不汇总、不分析、不研究，急于求成，贸然行动。2、片面估计。对现场错综复杂的情况未进行充分了解，或只对有利因素加以考虑，缺乏对问题全貌的分析判断，顾此失彼。3、主观臆断。脱离实际，机械照搬