正宁县外来和突发性林业有害生物灾害应急预案.doc

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1、正宁县外来和突发性林业有害生物灾害应急预案1总则1.1编制目的为建立健全外来和突发性林业有害生物灾害应急工作机制，充分调动各方力量，及时有序有效地处置外来和突发性林业有害生物灾害，控制林业有害生物的传播和扩散蔓延，最大限度减轻灾害损失，保护生态安全，特制订本预案。1.2编制依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》、《甘肃省森林病虫害防治检疫条例》、《甘肃省林木种苗条例》、《甘肃省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《国家林业局突发

2、林业有害生物事件处置办法》、《国家林业局外来林业有害生物灾害应急预案》、《甘肃省突发公共事件总体应急预案》、《甘肃省外来和突发性林业有害生物灾害应急预案》。1.3适用范围本预案适用于正宁县境内发生的外来和突发性林业有害生物灾害的应对工作。1.4工作原则坚持预防为主、防控结合，统一领导、分级联动，属地管理、科学防控，快速反应、依法处置，以人为本、安全第一的原则。1.5灾害分级根据灾害发生的范围、性质、危害程度，由低到高将林业有害生物灾害分为IV级（一般）、III级（较大）、II级（重大）、I级（特别重大）4个等级。1.5.1IV级有

3、下列情形之一的，为IV级（一般）林业有害生物灾害:（1）在正宁县境内分布的国家级林业检疫性有害生物暴发，新增连片成灾面积100亩以上;（2）在正宁县境内有甘肃省补充林业检疫性有害生物暴发，新增连片成灾面积1000亩以上;(3)非林业检疫性有害生物发生，叶部害虫、病害、有害植物连片成灾面积在5万亩以上，钻蛀性害虫、干部病害连片成灾面积5000亩以上，鼠兔害连片成灾面积30万亩以上。1.5.2III级有下列情形之一的，为III级(较大)林业有害生物灾害:(1)在正宁县境内分布的国家级林业检疫性有害生物暴发，新增连片成灾面积500亩以上

4、;(2)在正宁县境内有甘肃省补充林业检疫性有害生物暴发，新增连片成灾面积3000亩以上;(3)非林业检疫性有害生物发生，叶部害虫、病害、有害植物连片成灾面积在10万亩以上，钻蛀性害虫、干部病害连片成灾面积1万亩以上，鼠兔害连片成灾面积50万亩以上。1.5.3II级有下列情形之一的，为II级(重大)林业有害生物灾害:(1)在正宁县境内分布的国家级林业检疫性有害生物暴发，新增连片成灾面积1000亩以上;(2)在正宁县境内有甘肃省补充林业检疫性有害生物暴发，新增连片成灾面积5000亩以上;(1)非林业检疫性有害生物跨市州发生，叶部害虫、

5、病害、有害植物连片成灾面积在15万亩以上，钻蛀性害虫、干部病害连片成灾面积15万亩以上，鼠兔害连片成灾面积100万亩以上；(2)特殊情况经专家组评估认为可能暴发成灾的重大林业有害生物灾害。1.5.4I级有下列情形之一的，为I级(特别重大)林业有害生物灾害：(1)发现对人类健康构成威胁，可引起人类疾病的林业有害生物；(2)首次发现国(境)外新传入的林业有害生物且林木受害面积大于1亩;(3)首次发现可直接造成林木死亡的林业有害生物或发现县内尚无分布的国家级林业检疫性有害生物且林木受害面积大于1亩。2组织指挥体系2.1应急指挥机构成立正

6、宁县林业有害生物应急指挥部(以下简称“县应急指挥部”)，由分管林业的副县长担任总指挥，县政府办主任和县林业局局长担任副总指挥。成员由县林业局、正宁林业总场、县公安局、县财政局、县交通运输局、县农牧局、县卫生局、县工商局、县气象局、县邮政局。县应急指挥部办公室设在县林业局，办公室主任由县林业局分管副局长担任。各乡镇政府成立相应的应急指挥机构。2.2县应急指挥部职责(1)研究确定重大林业有害生物灾害应急处置方案,组织、协调、指挥林业有害生物灾害应对工作。(2)建立健全监测预警支持系统、应急保障队伍、保障体系，发布预警公告。(3)审查批

7、准应急指挥部办公室、专家组提交的工作报告、评估报告等。(4)指导全县林业有害生物灾害预防和处置。(5)研究、协调林业有害生物灾害预防和应对工作重大事项。2.3县应急指挥部办公室职责(1)在县林业有害生物应急指挥部决定启动本预案后，负责制定处置工作方案，组建应急处理专家组、应急处理工作组、现场应急指挥机构。(2)联络协调县林业有害生物应急指挥部各成员单位按照各自职责开展应急处置工作，提出应急措施建议，及时调配处置灾情所需的资金和物资，督导受灾乡镇做好林业有害生物防治工作。(3)负责信息收集报送和公共宣传教育培训等工作。(1)经县林业

8、有害生物应急指挥部批准，负责向县政府、市林业局报告情况。(2)向县林业有害生物应急指挥部提出发布林业有害生物灾害预警信息的建议。2.4县应急指挥部成员单位职责县林业局：牵头组织实施本预案，负责制定全县林业有害生物分布区抗灾救灾措施，及时发布林业有害