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1、有名。这个故事说明,在一个垄断行业出现一个竟争者,有可能带动整个行业的发展。因为垄断意味着通过减少产量抬制度变迁量的力高价格,引进竞争则在降低价格的同时扩大需求,进而增加了产量。正因如此,加上电信业的榜样,“打破垄断,鼓励竞”争的字样出现在今年的政府总理的工作报告。,,上两会过后各大垄断部门如电力,铁路,城市公用设施,等等,都纷纷制订引进竞争的方案。那些虽非垄断、但仍受到各种管制的部门,或者减少进入管制∋如教育(,或者消除垄断因素∋如医疗。如同电(或者减少价格管制∋如民航(,信业经历过的一样在这些引起打破垄∗盛洪断、改进管制的部门同样
2、会出现一个企、业进入机会增加价格下降从而消费者获益、最后整个产业获得高速增长的局面。不同于单个产业这些举足轻重的产业一旦一起走向竞争,将会带来具有宏观意义的经济增长。国人不难理解制度经济学的基本账实际上是我国金融体系中的巨大隐,如果将政府视为一种特殊的企业。,。中主张即制度变迁导致经济发展患尽管中央政府发行货币的能力是对人们很自然地会想,到政府部门其实也,,因为年的经济奇迹直观地与改革开付任何金融危机的最后防线但坏账率。“”是一种自然垄断部门如果打破垄断,放联系在一起而不同企业制度的横向高的银行在金融冲击面前是脆弱的银作为一种价值
3、观获得了我们社会的共识,。对比也会显示出制度的优劣来比如在行信用的崩溃可能导致严重的通货紧,。的话它必然引致政府自身的改革事实。,我国国有银行的坏账率普遍高达!∀左缩因此银行体系的改革不仅可以改进上,对于在本地处于垄断地位的地方政#,右时浙江省台州市的两个民营信用社个别金融企业的效率更对整个社会的府,还是存在着外在的压力,这就是地区。。的同一指标却在∃∀左右一些学者认金融安全有深远影响目前这方面有两。的竞争那些地处东南沿海的城市更为,。,。为这与它们的产权制度有关尽管国有个思路一是国有银行股份化这已经得敏锐地感觉到。了这种压力在∃&
4、&年率、,。银行实力强管理经验丰富但或者受政到政府高层的认可戴相龙在%月&日先,对滥设审批制度开刀的是深圳市接,府的干预过多发放一些没有希望收回香港举行的财富论坛上也肯定了这一着的还有广州市、连云港市、辽宁省等,。,的政策性贷款或者缺乏约束贷款员为点但它面临着具体问题即四大国有银。,等然而越是落后的地区越倾向于利用。,了高额回扣滥发贷款既然我们认为国行因坏账过多而净资产过小甚至是负,审批制度阻碍竞争和攫取财富因而这,。,有企业的关键问题是产权制度问题即数不解决这一问题它们甚至没有上市。,一改革还应有外在强制性今年以来中,。。国有产权可
5、明确界定却不可有效行使的资格另一个思路就是民营化受台州央政府开始通盘考虑取消不合理的审批,国有银行作为一种特殊的国有企业也不两家信用社的启发由海外中国学者发,制度有关部门甚至已经与学者们共同。例外金融资产的特点与银行体系的庞起的长城金融研究所在致力于有关的研开会探讨此事。正如有些学者指出的那,,。大职能使得这一特殊的国有企业的弊究并提出了民营化的试点方案但这些样,这一改革应确立这样一个宪法原则,。,端更为显著作为货币的国有资产比作学术义勇军的努力要变为现实还需与即任何一个行政机构都无权自我授权,。为机器设备的国有资产更容易被侵夺政府部
6、门和企业的通力合作审批制度原则上应由执行机关之上的立,更多的管理层次更会削弱委托人的约关于外部压力导致改革最著名的。,法机构设立以审批制度改革为主加上。。束例子莫过于电信业的故事当初联通公政府负责人财产申报制度改革和政府财,旨在减少银行坏账率的债转股方案司进人电信基本业务时中国电信就向,、、政透明化一个更为廉洁低价高效的“似乎仍需努力才可能真正达到它的目它的职工强调要有市场竞争的压力,政府对整个经济带来的增益将会超出,,”。的据说将债转成股以后银行的坏账率感如今中国移动∋去年从中国电信中。人们的想象。,并没降低这是因为如果银行的产权制
7、分出(已成为拥有)多万用户的巨大,“”度不变,它还会产生出新的坏账。这些坏公司在新公布的财富%家中榜上∋原载《改革内参》(电。年第期‘总第∃&,期,耀蘸馨
