高校基建管理工作在新形势下的分析.pdf

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1、经验交流高校基建管理工作在新形势下的分析曹志磊(山西大学商务学院基建发展处，山西太原030031)摘要：随着“科教兴国”的兴起，我国的高等教育事业也迎来了蓬勃的发展时期。在新形势的背景下，为了保障我国高校科研水平、教学水平以及后勤服务水平不断与时俱进，不断改善校园基本建设工作成为摆在每个高校基建工作者面前的重要难题。若想有质量地提高管理水平，必须针对我国目前高校基建工程管理中存在问题(诸如效率低以及建设成本高等问题)提出有效的解决措施，从而不断追赶时代发展的脚步，并在了解新形势下的基建工作特点的基础上，抓

2、好各个部门的基建管理工作。本文将首先分析我国高校基建工程的管理工作的几个主要特点，对新形势下如何有效提高基建管理水平提出有效措施。关键词：高校；基建；管理工作；新形势中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1674--3024(2016)24—0170__01刖置高校基建工程是基于高校的发展特点和规划而展开的工程建设，旨在为学生和教师的日常教和学提供良好的学习、生活环境，从而满足教职工们的教学和办公需要。高校的基建管理工作通常会涉及到财务管理、合同管理以及施工技术等很多个方面，基建的管理还要不断改进，

3、从而不断为高校的教学和科研提供物质方面的条件。随着经济社会的不断发展以及科技水平的提高，基建作为一项较为复杂的形同性工程，其管理难度度也越来越大，其传统的管理体制也已经越来越不能适应高校的发展。可喜的是国家越来越重视我国高校的基础建设，并加大了对于这方面的的投资。要想为高校的发展提供良好的教育环境，保证教学质量，必须尽快改革高校的基础建设，就目前建筑业的现状和高校的实际情况采取合适的管理方法，从而确保工程的质量安全和成本。1分析目前我国高校基建管理的现状1．1多种管理模式共同运作随着社会的发展，我国高等教

4、育事业逐渐步入了跨越式的发展阶段，新形势下的高校基建工程必须对以往的管理模式作相关变动，以不断适应新形势下对于高校基建任务的要求。传统的职能制沿袭了计划经济体制的部分特点，同时又经过后期的改良形成了如今的体制。随着时代和形势的改变，这一模式逐渐暴露出其缺陷，其中最棘手的一个便是由于纵向各个环节有搭接空档，很难在运作过程中保证管理效率，也很难确保每个管理环节细部都到位。这种情况对于那些基建管理环境不太稳定的学校尤其不利。并且考虑到高等教育是社会公共事业，随着国民经济的发展和人民收入水平的提高，高校基建的投资

5、也拥有了国家或银行拨款等多方来源。而不同的资金来源势必会引起项目管理上侧重点的不同，还可能会引起管理模式的变化。因此高校管理部门要不断提升自己的适应能力，以保证在多种管理模式下仍能够保证管理工作的顺利。1_2项目招标仍存在诸多问题虽然目前的大多数高校基建项目都能完成招标，但在采用计价模式时仍会出现一些问题，比如大多数发达地区采用的是工程量清单计价的模式，而落后地区却还继续沿用以往定额计价的模式。由于不论清单或定额，如果施工企业缺少对于自己企业的定额，甚至不太了解市场价，便会出现施工企业在报价时套用国家或地

6、方定额的情况，而业主方也采用这种套用的方式来控制，最终会导致清单计价的意义大打折扣；另一方面，由于高校基建管理部门的技术水平相较于施工单位仍有不小的差距，这边导致一些施工单位不择手段违规经营从而赢取中标，引起工程费上涨的情况。1．3人力资源不够均衡170建筑建材装饰由于高校基建工作的配置人员过于缺乏，因此经常难以承担全部的基建任务，并且基建的施工特点要求基建管理人员保持在一个稳定的状态，而不可以总是出现调出、调入的情况。因此如何保证人员稳定并处理好人员闲置是高校基建工作面临的主要人员问题。另一方面，由于高

7、校基建工作的主要特点仍是非经营性。虽然高校为了更好地解决供给、接待等问题，会配套一些经营性的场所，但绝大部分高校基建都是为公共教育服务的，非经营陛是其基本属性，由此衍生出来对高校基建的评价标准应该是项目的社会效益与经济效益并重，甚至社会效益优于经济效益也不为过。2针对高校基建的不足之处提出的改进措施2．1与时俱进，拓展投资渠道对于目前高校的基建管理，资金不足仍是阻碍其发展的一个重要因素。为了客服这个难题，我们首先要对以往单一依靠政府投资的方式进行转变。高校可以利用自身的独特优势，面向社会多渠道、多方式筹集

8、资金。比如说，除了可以通过多种渠道向上层机构申请部分资金以外，还可以依靠学校的历史和名气广泛的向毕业校友和社会企业家筹集资金，或者是利用学校的良好声誉低息向银行贷款等。作为一个先进的高校，需要根据目前所处的形势灵活机动，创新工作思路，节流增效，从而不断追赶时代发展的步伐，并不断满足学校扩招的需求。2．2加强对基建管理的监管工作面对新形势的变化，高校基建的管理部门需要在参与施工管理的过程中强化技术，并加强对监理单位的管理，既要做