简议城市规划管理中公众参与的意义及其策略.pdf

《简议城市规划管理中公众参与的意义及其策略.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、应用研究简议城市规划管理中公众参与的意义及其策略何杰（海东市城市规划和建设局，青海海东810900）摘要：城市规划管理工作中引入公众参与，是城市规划管理工作的进步，同时也是城市规划管理中推行民主的重要表现。在新的历史条件下，各级政府特别是规划部门要进一步加强对公众参与城市规划管理重要性的认识，使城市规划得到公众更多的认可和支持。本文简述了城市规划管理中公众参与的意义，对城市规划管理中公众参与存在的问题及其策略进行了论述分析，旨在促进城市的可持续发展。关键词：公众参与；城市规划管理；意义；问题；策略中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：1674—3024（2016）14—238—0

2、1前言3.1完善公众参与城市规划管理的制度。要想提高公众参与城市规划管理的有效性，就必须建立公众参与的“长效机制”，城市规划管理中的公众参与是指让公众参与到规划的编特别是要将公众参与城市规划管理纳入到法律体系当中，为公制、实施、监督的各个环节，实现民主规划。它强调公众对规众更好的参与城市规划管理提供制度保障。这就需要我国尽快划编制、管理过程的参与决策和管理，强调对话与沟通，协调建立符合我国国情、符合“社会治理”、能够提高有效性的公公众各方利益，力求实现规划项目的经济效益、社会效益、环众参与城市规划管理法律法规，比如可以出台《群众参与城市境效益的协调统一。规划管理办法》等规章制度，使公众参

3、与城市规划有法可依。1公众参与城市规划管理的意义各级政府还要进一步健全和完善城市规划听证制度，改变传统公众参与城市规划管理的意义主要体现在：（1）能够促进的听证制度，可以探索网上听证、征求意见、新闻发布会等多城市规划科学决策，公众参与是城市规划决策体系的重要组成种形式，使听证制度真正成为公众参与的重要制度保障。部分，通过发挥公众在城市规划决策中的影响力，能够提升决3.2提高公众参与城市规划管理的意识。尽管公众参与城策的科学化和民主化。（2）能够弥补城市规划漏洞，尽管城市市规划管理能够体现民主性，但如果公众参与能力不强则会制规划具有较强的技术性，但规划设计人员必定会具有一定的局约城市规划管

4、理工作，要想提升公众参与城市规划管理的有效限性，导致城市规划往往存在一定的不足和漏洞，而公众参与性，就必须提升公众参与能力。一方面，要加强对公众的教育能够公众利益、社会需求、市场导向融入到城市规划当中，使和引导，着力提高公众的参与意识，调动公众参与城市规划的城市规划更具科学性和操作性。（3）能够促进城市规划实施，积极性和主动性，使城市规划这项公共政策能够吸引更多的公城市规划如果缺少公众的参与，必须导致城市规划缺乏民主性，众参与，这也是保障公众权利的重要体现；另一方面，要大力影响公众的理解和认识，而加强公众参与则会解决这一问题，加强对城市规划科普知识的宣传，利用好传统媒体和新兴媒体有利于城

5、市规划的顺利实施。“两个媒体”开展好城市规划科普知识的宣传，同时还可以通过网络论坛、旁听行政会议、规划展览、专题讲座等多种形式2城市规划管理中公众参与存在的主要问题进行了宣传，能够提升公众参与城市规划的能力。2.1公众参与制度的问题。当前听证制度成为公众参与城市3.3拓展公众参与城市规划管理的渠道。城市规划管理中规划管理的重要制度保障，但在实际操作过程中，听证制度往往只有拓宽公众参与渠道，才能使更多的公众参与到城市规划管成为一种形式主义，在征询方式和征询形式上缺乏规范性，公众理中来，进而提升公众参与的有效性。各级政府特别是规划部在参与过程中只是被动的了解规划内容，尽管一些公众对城市规门要

6、不断拓宽公众参与城市规划管理的渠道，建立有效的渠道划提出了自己的意义和想法，但规划部门对于公众的意见和想法体系。比如，规划部门要大力加强城市规划信息公开力度，利是否采纳、如何采纳等缺乏反馈机制。表明我国公众参与城市规用政府网站、规划网站等对城市规划进行信息公开，同时还要划管理制度还不够完善，这已经成为制约我国公众参与城市规划保证城市规划信息的完整性和连续性；再比如，规划部门可以管理的重要瓶颈，必须下大力气认真加以完善和解决。利用网络社区、微博、微信等平台开展城市规划管理互动，使2.2公众参与意识的问题。目前我国公众参与城市规划管理更多的公众参与到规划的科研、决策编制、实施、监督中来。的意

7、识还十分薄弱，很多时候都是“被动参与”，无论是参与范结束语：公众参与城市规划管理是当前加强城市规划管理围还是参与层次都十分有限，公众参与无法代表全部公众的利的重要环节，“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与”益。还有很多公众尽管参与到城市规划管理当中，但由于自身是我国《城市规划编制办法》提出的重要原则，但是我国公众不够重视以及能力水平限制，在参与城市规划管理过程中存在参与城市规划管理工作仍然存在诸多问题，公众在城市规划的着应付差事