山地城镇规划与土地资源的节约利用.pdf

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1、2013年10月建材与装饰规划与设计山地城镇规划与土地资源的节约利用曹理（昆明市建筑设计院云南昆明650000）摘要：在城镇化进程不断加快、小城镇规划成果颇丰的时代背景下，我国针对山地城镇的规划却相对滞后，发展速度仍较为缓慢。山地城镇在地形地貌、交通条件、经济结构等方面都存在着局限性，研究这些问题并提出合理规划和可行措施，进而提高土地资源利用率，具有重要的现实意义。本文以云南省“城镇上山”为例，针对山地城镇规划现状进行了介绍，提出了规划中节约土地资源的措施。关键词：山地；城镇规划；土地资源中图分类号：F301文献标识码：B文章编号：1673-0038（2

2、013）32-0007-02引言不大，城镇基质环境相似，产业大同小异，缺乏鲜明特色的产业中国是个多山的国家，山区面积约占陆地面积的7/10。近些发展方向，产业结构单一，大部分城镇经济功能偏弱，各城镇之年来，随着山区的发展，山地城镇化建设也有所加强。山地城镇间联系协作不多。尽管有部分城市由于资源开发而发展起来，但的分布、城镇土地利用模式和规模，深受地形、气候等自然要素资源型城市由于高度依赖土矿企业，片面发展资源产业，忽视其的制约，形成了整体分散，局部集中的态势。限于我国山区的差他产业的发展，使资源经济在整个城市国民经济中占绝大比例，异性、复杂性、阻隔性和脆

3、弱性等特点，同时其远离中心城市，山缺乏城市应有的集聚功能与效应。区经济社会发展严重滞后。另外，在人类不合理开发和破坏之1.4城镇空间组织的离散性后，山地灾害频发，严重制约我国经济社会整体发展水平的提高云南山地小城镇多呈现集中紧凑和有机分散相结合的空间和全面建设小康社会目标的实现。结构，山地城镇空间分布受地形影响是分散分割的，一个节点往1山地城镇规划的特殊性往只能与少数其他节点发生直接联系。因此，山地城镇空间组织的内外经济联系较少，要素流动的速度很低，集聚和扩散效应较1.1边缘性和封闭性弱，一个地点经济得到发展，对周边的带动作用小，中心城市的云南是一个高原

4、山区省份，全省39援4万km2面积有94%是辐射作用不明显。离散系统的这些性质，使得山地城镇空间组织山区、半山区，坝子仅占6%，可利用的平地资源相当有限。近年具有封闭性、局限性、不平衡性特征。来，云南围绕建设“两强一堡”，加快实施特色城镇化战略，初步形成了特大城市、大城市、中等城市、小城市、县城、小城镇六个2山地城镇规划的现状层次的城镇体系。在云南的城镇体系中，山地城镇比重占70%以云南城镇上山的总体路径主要包括：守住中央对云南的耕地上。山地交通基础设施整体水平偏低，山地城镇地形复杂、交通保护目标红线，统筹城乡，消除城乡二元结构，利用荒山荒坡搞不便，在空

5、间联系上大都呈现“偏远化”或处于大都市的“边缘”建设，拓展新的发展空间，加快城镇化和工业化进程。随着山地地带，游离于经济中心之外，发展明显滞后某一点或线上的可进经济的发展，山地城镇土地也得到了快速开发，但其中也暴露出入性的提高并没有从根本上改变山地“边缘性”的特征。由于地一些不容忽视的问题。形分化的阻隔，山地城镇与聚落分布相对分散，相互之间距离较（1）山地城镇功能缺乏内在联系。一方面，城镇土地利用结构远，加之山地本身自给自足的农业经济，使得山地内部的人流、不合理，行业隶属、业务、生活服务、商业信贷诸方面基本上无联物流、信息流等生产要素的流通仍凸显制约性困

6、难。系，自成体系，重复建设，造成了土地的浪费。另一方面，作为城镇与农村之间的郊区，土地利用以农为主，经营粗放，专业生产1.2生态与环境的脆弱性很差。作为应对气候变化和保护生物多样性的重要区域，山地是生（2）山地城镇布局缺乏合理规划。山地城镇工业项目规模虽态安全屏障的核心区域。在全球气候变化和人类活动的综合影一般较小，但由于企业数量多，分布广，工艺落后，又基本未采取响下，山地出现生态稳定性降低、资源环境压力增大、人与山关环保措施，一旦在规划中出现工业占地混乱，重污染工业项目布系矛盾加剧等问题。作为人类活动最密集的城镇化过程，必然伴置在河流上游或城镇的上风向

7、等情况，由于山地局部地区气流随着人口聚居和大规模的工程建设，由此引发的对地形和环境不畅的先决条件，必定会造成严重后果，而且其危害性远比一般的改造必然导致山地生态与环境的脆弱性增加，给山地生态环城镇要严重。境安全及可持续发展带来多重挑战。（3）山地交通用地效力不足。山地交通基础设施布局不合理，1.3经济结构的单一性干道通过能力差，交通线对城镇中心区的指向性差，安全保障能长期以来，山地区域的经济模式以农业为主，山地城镇基础力低，交通空间骨架和网络结构差等，都是当下山地交通存在的也多为依托农业经济发展起来的。由于山地农业发展水平差别·7·规划与设计建材与装饰2

8、013年10月现实问题。另外，交通干线高程选择过低，使高、低差相差悬殊，化的空间