关于农村经营管理人才队伍建设的思考.pdf

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1、—E蟹囝噩二=二■二二二■二■二二_二二二‘二二关于农村经营管理人才队伍建设的思考口范建中(天台县白鹤镇人民政府，浙江天台317200)摘要：随着我国城乡贫富差距的拉大，如何增加农民收入，如何快速发展农村经济等一系列问题亟待解决，承担这一重任的就是农村经营管理人才。本文深入分析了农村经营管理人才队伍建设中存在的问题，并提出了几点建议。关键词：农村经营管理人才思考随着科技的进步和社会的发展，人才成为各国竞相争夺的资源，农村人才亦是如此。培养高素质的农村经营管理人才对我国农村经济的发展、农业现代化的实现、城乡差距的缩小，农民收入的增加、农村剩余劳动

2、力的缓解等问题有着重要的理论意义和现实作用。所谓农村经营管理人才，是指为适应农业产业化发展和农村现代化建设的需要，存在于农村的，具有一定经营管理知识或经营管理经验的，并能够通过自己的经营管理把土地、资本、技术、信息等生产要素组织起来，持续为社会提供产品需要与服务，在农村经济发展过程中起带头作用的，能促进农业生产和稳定农村环境的一类人。这类人主要包括乡村机构管理人才、农业企业经营管理人才、农村合作经济组织管理人才、农业经纪人、农村能人、个体商贩、农村种养大户等。农村经济管理人才具有时代性、知识性、指导性、创新性、责任性等多种特点，在贯彻落实农村政

3、策、推动农村经济社会改革、提高农业竞争力、实现农业现代化建设等方面有着不可替代的作用。但是，农村经营管理人才长期被忽视，在农村经济发展中应起的领导作用和管理作用没有充分发挥。只有充分认识到农村经营管理人才在社会主义新农村建设中的重要性，才能更好地解决‘‘三农”问题。1．农村经营管理人才队伍建设中存在的问题1．1长期被忽视，总量不足尽管近年来农村劳动力资源日益受到重视。农村经营管理人才的培养也逐步提七了讨论的议程，农村中涌现出大量农业专业经营大户、农村技术人才、乡镇企业家，他们对农村经济的发展起到了举足轻重的作用。1．2轻视经营管理培训目前，我国

4、农村从事种植业、养殖业的人才，有一技之长的人才相对比较多，而复合型、开拓型、创业型的农村经营管理人才则相对较少。各地大量举办各种农业技术培训班和农村劳动力培训，使农村技术人才大量增加，而对于高素质的经营管理人才的培训却少之又少。1．3综合素质低农村经营管理工作是一项业务性与政策性强、涉及面广的工作，这就要求农村经济管理人才既要精通业务，又要熟悉农村政策法规。2．农村经营管理人才成长机制的构建农村经营管理人才的建设不能仅靠一家之力，而是应该受到全社会的共同关注，必须要建立长效机制。制定切实有效的策略。2．1政策保障机制良好的政策保障机制，有利于农

5、村经营管理人才的发展。没有政策的保障、国家法律的保护，任何新生事物都很难得到社会的承认。没有国家的支持，资金的投入，任何组织的建立都是不稳定的，对于农村经营管理人才．首先要完善有关政策，为人才的初步形成和成长创造合法的环境，进而在国家政策的支持和保障下．培养高素质的人才。2．2培育机制选拔具有农村经济管理人才特征的人员有针对性的进行培养，传授基础经营管理理念和技术培训。对于有一定经营管理经验而又没有技能的人才．发挥他们的专长．进行基础教育，使之形成系统的经营管理知识，并传授一项或多项技能。2．3激励与约束机制农村经营管理人才的成长仅通过政策机制

6、和培育机制是不够的。还应建立符合人才成长的激励与约束机制，充分调动农民的积极性，让更多有经营管理能力的农民加入到新农村建设中，这些激励手段包括政策激励、物质激励、目标激励等。2．4市场组织机制农村经济管理人才的成长离不开广阔的市场环境和稳定的组织环境。农村经营管理人才进入市场后会面临各种各样的不确定性风险，因而需要搭建市场平台，为人才的起步形成健全的市场机制，让更多农民依靠人才市场平台顺利进入市场。所以说，完整的市场机制的建立是必不可少的，没有健全的I_b．场机制，人才的成长是不稳定的。3，农村经营管理人才队伍建设的具体建议3．1提高认识，转变

7、观念由于农村经营管理人才长期被忽视，首先应从政策角度，加大农村经营管理人才的宣传力度，提高人们对农村经营管理人才的认知度，改变只重技术轻管理的传统思想，树彭‘农村经营管理人才也是人才。3．2完善人才培养长效机制围绕农村经营管理人才队伍的思想素质、理论素质、专业技能，制定、完善农村经营管理人才的考核标准，规定农村经营管理人才必须具备的政治素质、业务素质，鼓励他们参加各种形式的教育培训活动。3．3加强政策扶植，加大资金投入农业经营管理人才的培养与政府的相关扶植政策是密切联系的。无论是人才的选拔、教育培训，还是成长环境的建立，都离不开政府的大力支持和

8、资金投入。3．4创建人才选拔机制要充分发挥农村经营管理人才的潜力、促进人才集聚、迅速壮大农村经营管理人才的队伍，其关键就是建立有利于优秀农村经营管理人