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1、人口与经济2006年4月增刊POPULATION&ECONOMICS中国农村贫困人群人口状况分析张晓辉,李剑如果把贫困线定在每人每天1美元(按购买力平价计算的收入水平),根据世界银行的统计,全世界现有12亿贫困人口,占总人口的20%。2003年,我国农民人均纯收入为320美元,每天不足1美元。按照国际贫困标准,我国农民处于整体贫困的状态(据有关方面的估计,实际数字可能是1亿左右)。发展生产力、共同富裕和防止两极分化是社会主义的应有之意,对我国来讲,减少和扶持农村贫困人口,既是各级政府和全社会义不容辞的责任,又是
2、衡量社会稳定、和谐发展的重要标志,也是对世界减贫工作的重大贡献。在减少和扶持农村贫困人口的过程中,除了加大对农村社会保障的支持力度之外,提高贫困人口的综合素质,使其充分就业,是减少贫困、缩小贫富差距、走向共同富裕的治本措施。为给政府扶贫工作提供决策依据,我们利用2004年农村固定观察点的19439户、77812个家庭成员的有效调查数据,采用分组对比的方法,实证描述了农村贫困人群的收入现状、结构和就业特征,讨论了人口的年龄、健康状况、教育水平及就业对贫困的影响,并依此提出建议。一、农村的贫困人口有多少根据国务院扶
3、贫办2003年农村贫困线划分标准,家庭人均年纯收入低于637元为农村绝对贫困人口,家庭人均年纯收入在637元～882元之间为农村相对贫困人口。我们将绝对贫困人口与相对贫困人口合并统计,用882元作为分界线,将人年均纯收入低于或等于882元的家庭均划为贫困户,收入大于882元的家庭划分为非贫困户,对两组进行对比分析。需要说明的是,在2004年的调查中,农户常住人口指标以户籍登记为基础进行统计。如表1所示,在19439户有效样本中,有790户为贫困户,其家庭常住人口为2993人,占总调查人口总数的3.85%。按照这
4、个比例,以2004年农业统计年鉴的93751万农村人口为基数,可以推算出2004年全国农村的贫困人口约有3606万。表12004年调查样本贫困组与非贫困组的分布贫困组比重(%)非贫困组比重(%)样本数(户)7904.061864995.94家庭人口数(人)29933.857481996.15家庭农村人口(人)28873.927069096.08户均人口数(人)3.79-4.01-户均农村人口(人)3.65-3.79-二、贫困人口的收入构成表2、表3是2004年样本户居民收入构成和家庭经营收入构成的统计汇总。从表
5、2可以看出,贫困户上缴赋税前的人均收入仅为784元。其中,种植业收入居第一位,比重高达47.4%,人均为371.7元;如果包括养殖业收入,整个农业收入占总收入的55.5%,人·21·均为435.1元;居第二位的工资性收入,占17.5%,人均仅为137.0元;居第三位的是转移性收入,占16.3%,人均为127.9元(根据进一步的调查,这部分收入主要来自农村亲属的赠送);居第四位的是非农家庭经营收入,占9.0%,人均为70.9元。表22004年样本户居民收入构成对比贫困户非贫困户户均纯收入人均纯收入户均纯收入人均纯
6、收入比重(%)比重(%)(元户)(元人)(元户)(元人)种植业收入1408.9371.747.44124.01028.428.0养殖业收入240.463.48.11358.2338.79.2非农家庭经营收入268.670.99.03124.2779.121.2工资性收入519.4137.017.55440.01356.636.9资产性收入49.313.01.7481.0120.03.3转移性收入484.8127.916.3196.949.11.3税前收入合计2971.4784.0100.014724.33671
7、.9100.0上缴税赋196.751.9-361.690.2-税后收入合计2774.7732.1-14362.73581.7-表32004年样本户居民家庭经营收入构成对比贫困户非贫困户人均纯收入(元人)比重(%)人均纯收入(元人)比重(%)种植业收入371.773.51028.447.7养殖业收入63.412.5338.715.7工业收入9.71.9236.411.0建筑业收入10.22.067.73.1运输业收入3.50.7140.96.5商业、饮食业收入19.13.8178.58.3娱乐、服务业收入2.40
8、.532.21.5教育、卫生业收入0.00.013.90.6其他行业收入26.05.1119.65.5家庭经营收入合计506.1100.02156.2100.0作为对比组的非贫困农户,收入构成中居第一位的是工资性收入,占总收入比重高达36.9%,人均为1356.6元,是贫困户该项收入的9.9倍,与种植业和养殖业收入之和(1367.1元)相差无几;居第二位的是种植业收入,占28.0%,人
