事业单位小金库的治理对策

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1、B^0I!Srj;3事业单位小金库的治理对策杨飞（苏州工业职业技术学院江苏•苏州215000）摘要:事业单位;小金库;是指事业单位违反国家财经法规的规定，釆取侵占、转移或截留等手段套取的资金。未列入法定财务账内或未纳入预算管理，私门存放、任意支配的资金也屈于;小金库；的范畴。；小金库；的存在扭曲了市场对资源的合理配置，造成事业单位财政收入和国有资产的流失，甚至还会诱发一系列腐败、破坏社会风气的不良现象。文章重点分析了事业单位;小金库;形成的原因，并提岀了相应的解决对策。关键词:事业单位;小金库;对策一、事业单位;小金

2、库；的存在方式扣形成;小金库飞（一〉收入未按规定入账形成的;小金库；（二〉支岀未按规定入账形成;小金库;事业单位取得的各项收入，若不按规定入账则会形成一定事业单位在支出方面形成的;/J、金库;有多种表现形式。首的;/J、金库；。其一，部分事业单位会釆用隐瞒或转移收入等手先，有些事业单位可能会通过虚列会议费、培训费的方式设立;小段设置;小金库；。如:一些事业单位将取得的财政收入不按规金库;支付给相关宾馆、酒店已在单位法定账簿列支的超出实定上缴国库或财政专户，而是截留在口己单位坐收坐支：闲置的际支出金额的款项:或是将虚假

3、发票、过期作废的发票报销支出，房屋、场地或设备等进行出租取得的出租收入不按规定登记入设立;小金库；。其次，部分事业单位也可能虚列项口，骗取国家账:或是将收入直接抵消各项费用等也会形成;小金库；。其二，财政的专项资金以私设;小金库;或是将同一个支出项目重复事业单位会通过违规收费、罚款等方式设立;小金库；。主要表列支套取资金:也可能以利息支出、于续费、咨询费等名义套取现在以下几方面z—些事业单位违规使用收入票据，如用税务发资金设立;小金库；。最后，事业单位可能会通过上下级单位Z票代替财政票收取费用，其冃的就是隐瞒、转移财

4、政收入:甚至间相互转移资金设立;小金库；。如:事业单位将资金通过没有，采用臼条收费或无据收费的方式违规收取税费:此外，部分事业实际意义的项目拨付给下屈单位，然后再由下属单位将资金转单位的执收执罚部门或个人擅自减免税（费），以便从屮设立回移到;小金库；中：或是事业单位将部分资产交由卜屈单位经营,剂及统筹使用搞好，对预算投入应当实现的绩效要构建问效跟督的有机结合:②要正确地处理及认识外部监督和内部监督、审踪机制，促使单位的会计监督既能监督预算投入，而且述能够考计和会计的关系，注意各自功效的发挥，不断加强协作，以便于评监督

5、预算的执行情况，实现会计监督的事前、事中以及事后的尽快地促使监督合力的形成:③事业单位的领导人员应当将自全程监督。将会计基础工作抓好，根据具体要求记载账目、审核身的认识提高，将会计监督的领导责任真止履行好，顺利地推动结算报销、设置会计科口、详细及时的上报会计报表、整理档案事业单位会计监督工作的开展。此外，还应当构建完善的工程资料，为业务机关及单位党委提供真实、完整、及时和准确的会预算、对外担保、对外投资、资金调度以及资金处置等重大事项计信息，使事业单位的会计监督有证可考、有凭可查。的内部监督、牵制和集体决策工作，保证

6、事业单位会计工作能够（三）提高会计人员的综合素质有序且规范的进行，保证会计资料的完整和真实。事业单位应当提高会计队伍的整体素质，加强会计人员的五、结语监督管理，这是会计监督得以强化的最根本要求。随着经济的总而言Z,会计监督在事业单位的经济活动及建设过程中不断发展和改革的不断深入，对财务管理人员的需求逐步增加，发挥着非常关键的作用，会计监督不但是单位预算执行结果状许多会计人员加入到了会计队伍中，然而会计人员的业务水平态和预算投入的总结及监督，同时也是单位对科学发展的促进及个人素质良秀不齐:另外，会计方而所涉及的内容和学

7、科逐渐力量，是重大经费、重点项目最大效益取得的可靠保证。只有将增加，尤其是财务管理信息化程度日益升高，比如:银行代发工会计监督工作扎实、稳步的做好，不断地促进会计监督职能的强资、公务卡支付结算及网络银行等新支付结算手段运用，这一•方化，才能够在有限的资源情况下，借助于有限地投入实现最大的面减轻了会计人员的工作量，防止了资金运送风险，一方面却给单位建设产出。事业单位资金及账户的安全带来隐患，因此必须监督其保密性及去全性，并且将9＞研究和学习加强，不断地创新和改革会计监督参考文献z方法，以便于与信息化的需求相适应。⑴杨蕾

8、•事业单位会计监督的现状和治理思考［J）•屮国乡镇企业会（囚）建立完善的会计监督制度计，2010,（4）①应当将人的思想意识提高。当前事业单位会计监督小存［2）张哓燕强化事业单位会计监督的圳时思考［J］新财经（理论版），在着诸多问题及其危害，尤其是已经发生了一些不良案件，单位2011,（5）领导人员应当及时地教育会计人员必须依法办事，从根本上将