宁波关于建设国际化城市的战略构想与规划对策

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1、关于建设国际化城市的战略构想及规划对策一、宁波建设国际化城市的现实基础宁波地处我国经济最发达的长三角地区，拥有世界性的运输大港和日益完善的交通网络，良好的当地制造业基础和外贸经验，高度的非农化水平与和谐的社会氛围，优越的自然环境和独特的文化底蕴。宁波一直走在我国改革开放的最前沿，八十年代曾以“宁波办”领改革开放的风气之先，九十年代又以经济总量和人均GDP水平位居全国前列而再创经济辉煌业绩，跨入新世纪宁波以建设“现代化国际港口城市”为目标，在经济发展、港口建设、城市功能提升等方面又取得了长足进步，相继获得了“中国人居环境范例

2、奖”、“国家卫生城市”、“国家文明城市”等荣誉称号。宁波建设国际化城市最具优势的核心资源就是中国最好的东方大港，宁波港已经进入世界级运输大港的范畴，2010年上海-宁波地区在世界十大物流增长量最高地区排名全球第一，宁波舟山港的货物吞吐量达到全球第一。2011年，宁波港货物吞吐量连续第5年创年度历史新高，达4.33亿吨；集装箱吞吐量达1451万标准箱，排名跃升至中国大陆港口第三位、世界港口第六位。“大学习、大讨论、大调研”活动，这对推动党的十九大各项决策部署和习近平总书记对四川工作重要指示精神落地落实，推动治蜀兴川再上新台阶

3、，具有十分重大的意义但是，城市距离国际化城市还有很大的差距。宁波与沿海其它的副省级城市、长三角的杭州、苏州、无锡等主要城市相比，在战略性新兴产业培育、国际化水平、城市环境品质、城市形象营销等方面差距在拉大。一是港口的功能有待提升，从运输大港向贸易综合强港提升，枢纽地位仍有待提高；二是城市区域中心功能不强，如产业结构调整滞后和服务业发展不足造成的功能问题，生态环境恶化和社会结构矛盾造成的宜居环境问题，城市品牌影响度不高造成的吸引力问题；三是本地创新资源严重缺乏。与周边的上海、杭州等城市相比，宁波的科研院所、科技创新人才十分匮

4、乏。创新环境氛围落后，难以吸引国际化高端人才。如2009年杭州市共举办会议项目7208个，其中国际会议412个，而同期宁波会议论坛类项目只有105个。二、宁波建设国际化城市的战略目标2.1发展战略目标的回顾宁波改革开放30多年以来，城市发展战略对经济社会发展水平和综合城市功能的不断完善起到了关键的引导和支持作用。宁波市真正意义上的发展战略是1980年第五次党代会提出把宁波建成一个现代化的港口城市。1984年宁波被确立为国家14个沿海开放城市后，城市的国际化发展方向才逐渐明确。1994年第八次党代会提出“以港兴市，以市促港”

5、的战略，1999年第九次党代会提出“到2020年全市基本实现现代化，建成社会主义现代化国际港口城市”。今年（2012年）召开的第十二次党代会继承和发扬这一战略目标，提出通过“思进思变思发展、创业创新创一流”，转变思维理念“大学习、大讨论、大调研”活动，这对推动党的十九大各项决策部署和习近平总书记对四川工作重要指示精神落地落实，推动治蜀兴川再上新台阶，具有十分重大的意义，加快发展步伐，为基本建成现代化国际港口城市而奋斗，落实“六个加快”的战略部署。其一是加快打造国际强港，推动“海上宁波”建设；二是加快构筑现代都市，发挥区域性

6、中心城市作用；三是加快推进产业升级，构建现代产业体系；四是加快建设智慧城市，争创发展新优势；五是加快建设生态文明，增强可持续发展能力；六是加快提升生活品质，提高市民幸福感。2.2国际化战略目标确立宁波过去近百年的历史表明宁波发展的核心所在是国际贸易门户。在浙江、长三角以至全中国，一直是以重要贸易门户为本的城市，并且从来没有成为过本省以至华东的政治、文化、经济的首位中心。而作为贸易门户，宁波则不止一次和不止一个方面成华东数一数二的城市。因此，宁波的国际化职能也是依托于国际级大港的城市国际化目标。在去年编制的《宁波2030城市

7、空间发展战略规划》中，面对国家转型、建设浙江海洋经济发展示范区、打造长三角世界级城镇群的新要求，借鉴国内外同类城市的发展经验，认为宁波必须实现从量的扩张到质的提升，发挥港口、山海特色、文化等核心要素综合谋求新优势，从国际港口职能单兵突进转化为城市化推动的国际化发展新阶段。战略对宁波的目标定位为“亚太国际门户、山海宜居名城”。（1）亚太国际门户——提升功能上海国际航运中心和金融贸易中心的主要组成部分；长江三角洲南翼区域中心城市，承担区域金融、企业总部、科技创新、区域消费职能；“大学习、大讨论、大调研”活动，这对推动党的十九大

8、各项决策部署和习近平总书记对四川工作重要指示精神落地落实，推动治蜀兴川再上新台阶，具有十分重大的意义全球重要的先进制造业基地；国家海洋经济发展核心示范区。（2）山海宜居名城——提升品质中国沿海生态环境优越的宜居都市；国家级历史文化名城；长三角地区的文化会展、休闲度假基地和旅游目的地；现代化的智慧城市。2