浅谈企业财务预算管理不足及对策

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1、浅谈企业财务预算管理不足及对策摘要企业财务预算对于企业财务管理特别是资金管理有着重要的作用。财务预算是预算体系的重要内容。本文研究了财务预算管理在编制方法和程序中存在的问题，分析了财务预算在执行和控制、预算的调整方面存在的不足，讨论了预算分析、考核、评价和奖罚方面的主要问题，并就以上问题提出了对策和措施。关键词企业财务预算不足对策中图分类号：F275文献标识码：A财务预算（以下简称预算）是指与企业现金收支、经营成果和财务状况有关的各项预算。财务预算是预算管理体系中的重要组成部分。从时间上可划为年度预算、

2、季度预算和月度预算。而财务预算管理则是对财务预算的编制、执行、分析、考核等各个环节实施自始至终的过程控制。财务预算管理是企业财务管理工作的具体化。它涵盖了成本管理、销售管理、资金管理等诸多方面的内容，是企业经济链条中的首要环节，也是在市场经济条件下，财务工作由被动的核算型向主动的管理型转变的一项突破。预算是现代企业下一步发展战略与经营目标的细化发展的要求，预算管理是企业发展的重要保证机制，是企业经营过程中最主要和有效的内部控制机制，是财务集中控制的重要一环。因此，我们要理顺预算管理体制，划清预算工作界面

3、，强化管理预算基础工作,科学测算预算定额，使预算实现对各业务计划和规划的归纳与综合，确保预算贯彻企业整体经营战略。一、财务预算管理中的不足（一）编制程序和方法方面存在的主要问题。1、预算编制滞后。一般编制预算按照上下结合、分级编制、逐级汇总的程序进行，即财务预算委员会于每年10月底以前提出下一年度财务预算目标，并确定财务预算编制的政策，下达各预算执行单位；各预算执行单位结合自身特点以及预测的执行条件，于11月底以前提出本单位下一年度的财务预算方案，上报预算委员会办公室；预算委员会办公室对各单位上报的财务

4、预算方案进行审查、汇总，提出综合平衡的建议；在各单位修正调整的基础上，预算委员会办公室正式编制出企业财务预算草案，提交预算委员会审议批准。在实际工作中，企业总的预算目标和预算编制政策迟迟不能下达或上下级单位之间沟通不畅等原因，以致预算在预算年度一季度甚至二季度末才能下达，预算编制滞后，影响预算控制的效用。2、预算执行单位从自身的短期利益出发，对预算所需要的有关信息有所保留，不能进行有效的沟通，或夸大预算需求，导致预算松弛，缺乏科学性、客观性，预算有效性差。3、预算审查平衡、审议批准缺乏科学性，不泛上级领

5、导根据硬性指标压缩下属单位预算指标的情况，导致预算指标不合理。（二）财务预算执行和控制方面存在的主要问题。1、预算指导不能贯彻执行，经营业务和财务收支随意性大，导致预算管理虎头蛇尾。个别预算执行单位不重视预算执行，听之任之,经常超预算支出。预算计划的编制,就是要让企业各个部门的开支按照预算计划进行，统一安排，节约资源，提高资金使用效率。但是企业在财务预算执行过程中，并没有建立完善的内部控制制度，开支随意，支出审批程序不完整，按照经验进行资金支出，开支浪费，支出随意性大，使得预算计划执行不实，影响了预算计

6、划的约束作用，使得预算计划形同虚设。2、对预算执行过程中出现的新情况、新问题及出现偏差较大的重大项目等异常情况，未能及时查明原因，提出改进经营管理的措施和建议。在预算计划执行过程中，往往可能遇到新的情况，预算计划也应进行应当调整。但部分企业在实际遇到问题时，并未提出相关措施和建议，仅是随意超支，不按照预算计划进行。造成预算执行不符合实际。（三）预算的调整方面存在的主要问题。个别预算执行单位滥用预算调整政策。不注重日常预算控制，一旦出现超预算指标情况，马上向预算委员会提交预算指标的调整报告，甚至存在一个预

7、算年度多次调整预算的情况，导致超预算或无预算的项目可能因为预算调整权的滥用而照样展开，预算对实际行为的预控作用严重受损。结果则是：预算执行单位圆满完成年度预算指标，而上级汇总单位却是预算超支。(四)预算分析、考核、评价和奖罚方面存在的主要问题。1、预算执行单位对执行预算的偏差，未能充分、客观、详细地分析产生偏差的原因，未能及时提出相应的解决措施和建议。2、考评制度未能贯彻、落实到位，造成预算不能成为企业的硬约束，使预算失去其应有的权威性和严肃性。3、奖罚激励机制作用不明显。上级管理部门在年终考核预算责任

8、单位时，一方面被考核方过多强调客观因素对活动绩效的影响故意回避主观方面的原因，考核方常常有浓重的个人感情去评价被考核方，使考核工作流于形式；另一方面对预算工作富有成效的单位和个人很少奖励，对实际发生的预算内浪费严重或突击花钱等问题的违规单位和个人的处罚手段很轻微，不痛不痒，奖罚激励机制如同虚设，导致影响预算管理工作的深入开展。二、有效实施预算管理的措施(-)落实预算目标，加强信息沟通，解决预算滞后和预算松弛问题。预算管理是以价值形式和其他数