构建内部监督体系打造阳光财政

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1、.....构建内部监督体系打造阳光财政        内部监督检查是内部控制机制的重要组成部分，是实现内部控制目标的手段，是我们自身水平的自我检查和评价。加强内部监督检查，能及时发现和纠正财政管理和财政运行中存在的问题，保障财政资金安全。近年来，我县财政局本着“深化财政改革，规范收支管理，推进依法理财”的原则，高度重视财政内部监督检查工作，从加强财政内部监督，促进财政管理入手，不断健全和完善财政内部监督管理制度。通过开展内部监督检查工作，增强了财政系统干部职工的自我约束力，规范了行政行为，堵塞了财政局内部

2、管理上的漏洞，改进了机关工作作风，向法治财政、阳光财政方向迈出了坚实的步伐。一、我县开展财政内部监督的做法总的来说，就是从教育、制度、监督三方面入手，加强领导，精心组织，狠抓落实，坚持标本兼治，高标准、严要求地开展财政内部监督工作。（一）切实加强领导，全面落实财政内部监督责任制。为保证我县财政内部监督工作的的顺利开展，我县在财政局设立了县财政监督检查办公室，办公室主任高配为副科，在财政局机关行政编制设立了财政监督股，定编x名；其次，由局长亲自负责财政监督工作，局纪检组长具体分管财政监督工作，每年初将财政监

3、督工作细化，专项工作目标分解到各股室，落实到每一个人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。（二）加强学习教育，筑牢全局干部职工的思想道德防线。财政作为政府的综合职能管理部门，掌管着全县的钱和物，手中既有钱又有权。为加强对干部职工的学习教育，筑牢反腐倡廉的第一道防线，我局从三个方面加强思想政治教育：一是教育全体干部职工严格遵守“四大纪律八项要求”，严格遵守党风廉政建设的有关规定，谨记“成由俭，败由奢”的历史教训，做到警钟长鸣，正确对待和行使手中的权力，老老实实为人，勤勤恳恳做事，清清正正为学习参考....

4、.官，管好、用好人民的血汗钱。二是组织学习财经法律法规，每年邀请县委党校和县纪委、组织部的老师和领导分别进行了理想信念、纪律作风、廉洁从政三个专题教育学习讲座。通过深入开展各种形式的教育活动，全局干部职工进一步树立了正确的权力观、地位观、利益观和政绩观，深刻认识到手中的权力是人民赋予的，是要用来为人民和政府服务的，不是用来谋取私利、贪赃枉法，进一步巩固了思想道德防线，拧紧了理想信念的“总开关”。（三）创新机制，从源头上、制度上加强财政监督。为了进一步建立依法行政、依法理财的长效机制，达到标本兼治、重在治本

5、的目标，我局从财政改革入手，大力开展以财政各项改革，全面规范财政资金的分配、支付、使用和管理，创新各种管理机制，从源头上、制度上加强财政内部监督。1、深化部门预算改革。为规范财政资金的分配，我局继续做好今年xx个部门（xx个单位）的部门预算改革工作。首先是组织人员到各部门单位检查核实资产状况、收支结构和人员状况等数据资料，弄清单位的收入来源、收入规模、支出方向、支出水平，掌握第一手资料。其次是对部门上报的预算建议草案按照有关政策和规定进行认真、全面审核。在基本了解单位情况的基础上，我局依据有关法律法规和政

6、策规定，结合财力实际，认真审核单位各项收入和支出，确保将试点单位的所有收入都纳入部门预算，取消预算外资金收支挂钩的传统做法，统筹预算内外财力，实行综合财政预算。引进因素分析法和零基预算法，对部门的各项支出进行科学的测算，在财力承受的范围内基本上保障了部门的正常运转，细化支出项目，确保量力而行，不留预算缺口，不打赤字预算。第三，严格监督预算执行。及时将县人大常委会通过的部门预算批复到各单位执行，由主管业务股室负责跟踪落实，了解部门预算在执行中存在的问题并及时加以解决。2、积极开展国库资金管理改革。为了规范财

7、政资金的拨付，减少财政资金被截留、挪用和挤占的机会，我局积极开展财政国库资金集中管理改革。3、加大对非税收入管理的改革力度。为建设大财政，增强政府的宏观调控能力，我局加大了对非税收入的管理力度，严格票据的领、用、存、销程序，对一些票据管理不够完善及不按照规定乱使用财政票据的单位，将坚决收回发出票据。扩大委托银行窗口收费范围，严格按照收费项目及收费标准收费，取消行政事业收费单位的收入过渡户，全面实行收缴分离、罚缴分离和逐步实现收支脱钩，严禁“以收代支”、“坐收坐支”。非税收入实行收支两条线、财政专户管理，增

8、强了政府的调控能力。全面清理机关事业单位资产，重点清理机关事业单位经营性资产收入、小金库等。我局派出6个工作组到各乡镇和各个部门单位核查资金、资产情况，全面摸清了单位的“家底”，统筹安排分散在部门单位的各项收入，将应该上缴财政的资金全额上缴财政国库或财政专户。在此基础上制定出县直统一津贴发放方案，规范干部职工收入分配制度，改暗补为明补，调动了广大干部职工工作的        积极性。4、深化政府采购改革。按照《政府采购法》规定