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1、用“阳光财政”打造山区强县实残?搽索■面i_
2、h豳用"阳光财政"打造山区强县四西山南长阳,属"老,少,山,穷,库"地区.是国家重点扶持贫困县.过去经济基础差,税收来源少,供给需求大正是在这种困境中.长阳财政奋发图为,逆势而上,科学谋划,创新发展.用好每一分"转移支付资金".财政供给保障水平大幅度提高.为民族贫困山区县建设小康社会打下了坚实的基础.如今,长阳不仅经济发展走在全省少数民族自治县和国家贫困县的前列.而且在发展社会事业和改善民生方面创造了一个又一个奇迹l一,全新的开源模式,打造强县"聚宝盆"≮"财源建
3、设的关键是开源积极开拓财源.是发挥财政效力的有力保障."长阳财政向解放思想要发展资源,要空间.向改革创新要突破,要路径,向积极作为要实效,要业绩.一套具有长阳本土模式的财源建设体系.为长阳财源建设栽下了"摇钱树"抓根本.以经济建设为中心.培育壮大税源基础5年来.县委县政府从科学地确立了特色农业大县,新型工业强县,生态文化旅游名县的经济发展战略.着力打造水电龙头,构建矿业支柱,培育轻工后劲.始终把发展经济作为财源建设的根本来抓.全县经济一改长期低迷的境况.呈现出快速持续发展的强劲态势.为税收的快速增长提供了重要
4、源泉抓核心.以改革为先导,培育多种经济成份共同发展的多元市场主体该县大力推进国有(集体)企业改革,放手发展民营经济.努力培育各类市场主体,形.'近2.11年第1.期下半月?总第492期●长阳县财政局成了多种经济成份共存.多元纳税主体共同作贡献的良性发展格局近4年来全县地方税收收人中.近80%的税收来源于非公有制经济抓支撑.以项目建设为抓手,培育骨干企业.该县优化环境,招商引资培育了一批大型企业和企业集团.形成了以古城锰业,三源水泥,招徕河公司,县电力公司,清江开发公司等为代表的一批纳税大户以工业企业为主的大型
5、企业成为县税收来源的重要支撑抓基础.以资源为依托.优化产业结构.培育强势产业财源建设.第二产业的地方税收总体呈下降之势.第三产业提供的地方税收总体出现震荡攀升.锰业,煤炭,水泥,电力等资源类税收已成为全县经济的强大支点,企业所得税,营业税,城市维护建设税和个人所得税已成为地方税收的主体税种.占总收入比重近90%.抓保障,以财税队伍建设为中心.加强领导班子和干部队伍的思想作风建设.提高业务素质充分发挥党建促创新,促发展作用.激发财税干部干事创业的激情.提升了财税系统整体形象.县财税部门连续四届获得省,市文明单位
6、荣誉称号.2006年至2010年三个部门共获得省,市,县奖励近千项.0二,宽广的富民之路,助民快速"奔小康"0"政府不是拿点钱给老百姓.而是有一套完善的扶持体系.为百姓谋长远发展."近年来,长阳以开放的胸襟,宏大的气魄实施产业富民,企业助民,设施利民,就业富民,科技富民,互助富民,帮助农村农民发展.走上富裕路.长阳充分发挥财政收入分配职能.富民工程掷地有声每年年均安排省扶持资金和本级预算资金3500多万元.支持特色农业发展.全力扶持农业产业项目发展.实施"一村一品"战略.培育了一批特色产业村.形成了以高家堰镇
7、和渔峡口镇为代表的槛柑产业,木本油料产业.以贺家坪镇和资丘镇为代表的茶叶产业.以榔坪镇,资丘镇,都镇湾镇为代表的蔬菜产业,栀子产业,魔芋产业,木瓜产业,全县齐头并进的有生猪养殖产业企业助民投入资金2亿多元长阳积极探索企业参与扶贫对接模式.按照"村企联手,以企带村,以村促企,和谐发展,村企共赢"的原则.成功推出了8种扶贫共建新路子和对接新模式近年来.县域内共有58家企业和l1个乡镇的52个村建立了对口帮扶关系.共落实帮扶项目150余个.受益群众达到10万人投资4个多亿修建公路.没有公路.10万农户分散居住在30
8、00多平方公里的山区里.农民种植的蔬菜运不出去.饲养的猪也卖不出好价格.县委县政府高度重视.修路通村到户.解决公路硬化2000多公里.提高公路等级.整合"雨露计划","阳光工程"等各类培训资金400多万元对贫困农民开展劳动技能培训.使"一人参训就业.全家整体脱贫".目前,全县就地转移农村劳动力1500多人.农民人均务工收入达20000多元每年捆绑投入资金1000多万元实施"科技富民工程"按照"一户有一个科技明白人"的目标.充分发挥"科技扶贫中心户"的龙头作用和示范带动效应.先后在金盆等9个村培育"科技扶贫中心
9、户"500户:仅2009年举办农村实用科学技术培训班75场次近8000人:围绕九大产业高标准建设了30个科技示范基地.互助富民.帮助5000多个贫困家庭在互助对接中走向富裕2007年.长阳被列人全省"贫困村村级发展互助资金"试点县.组建了3家扶贫互助合作社:2008年.被确定为全国"贫困村村级发展互助资金"试点县(湖北省只有2个县).安排150万元资金组建10家扶贫互助合作社.2009年,13家扶贫
