镇海区金融突发事件应急预案

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1、镇海区金融突发事件应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织指挥体系与职责2.1区金融突发事件应急领导小组2.2区金融突发事件应急领导小组职责2.3办公室职责2.4有关部门职责2.5一行一办职责3预防预警3.1预防预警机制3.2预防预警行动4金融突发事件的分级4.1重大金融突发事件4.2较大金融突发事件5应急响应5.1重大级响应5.2较大级响应5.3信息报送5.4新闻发布6后期处置6.1善后工作6.2评估与总结6.3奖励与处罚6.4检查与审计7应急保障7.1通信保障7.2文电运转保障7.3技术保障7.4安全

2、保障7.5人力资源保障8附则9附件1总则1.1编制目的迅速有效处置金融突发事件，最大程度地预防和减少金融突发事件对社会造成的危害和损失，维护社会和金融稳定，保障镇海区经济和金融安全。本预案所称金融突发事件是指金融媒介（如银行、证券公司、保险公司等）、金融市场（如股票市场）和市场基础设施（如支付体系等）突然发生的、无法预期或难以预期的、严重影响或可能严重影响稳定、需要立即处置的金融事件。本预案所称一行一办是指中国人民银行宁波经济技术开发区支行（以下简称“开发区人行”）、中国银行业监督管理委员会宁波监管局经济技术开发区办事处（以下简称“开发区银监办

3、”）,金融监管部门是指开发区银监办及中国证券监督管理委员会宁波监管局、中国保险监督管理委员会宁波监管局。1.2编制依据依据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共国证券法》、《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国外汇管理条例》、《宁波市金融突发事件应急预案》、《镇海区突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。1.3适用范围（1）因国内外、周边省（市）或地区发生重大金融突发事件引发的本地区重大金融突发事件。（2）因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件

4、和社会安全事件引发的危及金融稳定的金融突发事件。(3)因大规模非法集资、非法设立金融机构、非法开办金融业务以及金融机构违法违规经营等引起的其他严重危害金融稳定的金融突发事件。1.4工作原则1.4.1预防为主。提高防范金融突发事件意识和水平，加强日常监控和内部管理，发现苗头和隐患及时采取有效的预防与控制措力缸防止事态扩大和蔓延。1.4.2依法管理。严格执行国家有关法律法规，对金融突发事件的预防、报告、控制和救助工作实行依法管理。对于违法行为，依法追究责任人员相应的法律责任。1.4.3统一协调。区政府统一领导和协调全辖金融突发事件处置工作。在处置过

5、程中，涉及多个部门的，既要强调统一指挥，又要注重各部门之间的协调配合。1.4.4快速高效。建立预警和监测机制，增强应急处理能力。按照处置程序要求，保证发现、报告、控制和救助等环节紧密衔接，一旦出现金融突发事件，快速启动预案，及时高效准确处置，尽可能将危害和损失降到最低。1.4.5分级控制。将金融突发事件分为二个等级进行预警，并实施分级控制和处置。发生不同等级突发事件时，启动相应级别的工作方案。2组织指挥体系与职责2.1区金融突发事件应急领导小组金融突发事件发生后，根据工作需要，成立区金融突发事件应急领导小组，下设办公室。组长：区政府分管金融工作

6、的副区长副组长：区府办分管金融工作的副主任、开发区人行行长成员：区财政局、区公安分局、区发改局、区法制办.区委宣传部(文广新闻出版局)、区新闻办、开发区人行、开发区银监办负责人。视情况请区人大法工委、区人民法院协助。内设机构：区金融突发事件应急领导小组视情况设立专家咨询组、信息发布组、治安维护组、风险处置组、法律咨询组等若干个专门工作小组，由相关部门承担具体职责。区金融突发事件应急领导小组办公室设在开发区人行。办公室主任由开发区人行分管副行长担任。2.2区金融突发事件应急领导小组职责(1)决定启动、终止本预案。(2)统一领导、指挥重大金融突发事

7、件等的应急处置工作。(3)确定应急成员单位在应急处置过程中的具体职责及分工。(4)分析、研究金融突发事件的有关信息，决定采取的应急措施。(5)指挥、协调应急成员单位实施应急措施，并商请司法机关予以配合。(6)针对被关闭金融机构的个人债权，根据有关规定，监督有关单位落实具体的兑付和补偿。(7)协调、指导有关金融机构的重组、关闭和破产事宜。2.3办公室职责(1)收集、整理、上报有关信息资料。(2)向有关部门通报金融突发事件信息。(3)督促、检查、指导有关部门落实应急措施情况。(4)按照区金融突发事件应急领导小组的要求组织召集会议。(5)收集、保管并

8、于事后移交有关档案。(6)完成区金融突发事件应急领导小组交办的其他事项。(7)提出修订预案的建议。(8)组织有关部门做好政策的宣传和解答工作。2.4有