肃州区金融突发事件应急预案

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1、肃州区金融突发事件应急预案为有效预防、控制和消除金融突发事件（以下简称突发事件）的危害，指导金融突发事件的应急处置工作，维护辖区金融稳定，推进“平安肃州”建设，特制定本预案。一、指导思想以科学发展观为指导，贯彻落实《中华人民共和国人民银行法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国证券法》，以构建预防为主、防范与处置相结合的突发事件长效管理与应急处理机制为根本，以保金融平安为目标，全面落实“快速反应、沉着应对、果断处置、统一协调”的工作要求，提高快速反应和应急处理能力，将处置突发事件工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，

2、切实保护公民和投资者的合法权益，维护社会和经济、金融稳定。二、工作原则（-）立足预防。提高防范突发事件意识和水平，加强日常监控及职能部门的沟通协调，发现苗头和隐患及时采取有效的预防与控制措施，以防止事件扩大和蔓延。（二）依法管理。严格执行国家有关法律法规，对突发事件的预防、报告、控制和救助工作实行依法管理。对于违法行为，依法追究法律责任。（三）统一协调。全区应对金融突发事件工作由区应急金融突发事件工作领导小组统一领导和协调。（四）快速反应。建立预警和监测机制，强化应急人、财、物力储备，增强应急处理能力。按照工作要求，保证发现、报告、控制和救助等环节紧密衔接，一

3、旦出现突发事件,快速反应，启动预案，及时准确处置。（五）分级控制。根据突发事件有关情况，将突发事件分为三个等级进行预警，并实施分级控制。发生不同等级突发事件时，启动相应级别的组织领导体系和工作方案。三、等级划分根据突发事件性质、危害程度、涉及范围和金额，将突发事件分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。四、组织体系（-）决策领导机构成立肃州区金融应急突发事件工作领导小组，为肃州区内应急金融突发事件决策机构。主要职责：分析判断形势，视情况决定成立指挥中心、启动应急预案；根据应急预案，决定应对措施，统一协调指挥各方力量，迅速部署落实；向上级报告有关情况；根据

4、事态发展情况，决定调整应对措施和工作部署或决定中止应急预案。（二）日常管理机构领导小组下设金融突发事件应急办公室，办公室设在人民银行黄岩区支行，负责日常工作，由应急突发事件工作领导小组全权领导和指挥。主要职责：对台州市银监分局黄岩办事处等金融监管部门提供的整个金融业日常监控情况进行分析、判断，对异常情况或重大事项及时向指挥中心主要负责人报告、建议，并对是否启动本预案提出建议；指导、协调、监督应急协调部门和金融机构开展工作；定期通过媒体对外发布信息；组织应急预案的演练等。（三）应急指挥机构突发事件发生时，根据区金融应急突发事件工作领导小组决定设立应急指挥中心，指

5、挥中心在领导小组的领导下，制定应急处置预案并组织实施，负责全区突发事件应急工作的现场组织管理与协调指挥工作。五、预警监测与信息报告（一）监控与预警1、建立监控点：全区在各银行、保险、证券营业网点、大型企业、重点行业协会设立监控点，对金融运行情况、数据及异常情况进行收集，开展实时监测。2、建立监测网络系统：突发事件应急办公室负责对监测网络平台的建设和维护工作。3、突发事件应急办公室：由专家对监测网络平台上报的信息定期进行综合分析、研究和评估，适时提出预警报告、建议。4、应急突发事件工作领导小组：根据突发事件应急办公室的报告和建议，以及对突发事件的分析、判断，决定

6、是否启动、变更和结束应急预案。（二）信息报告1、报告责任与制度各单位要建立信息报告责任制，明确报告责任人。任何单位和个人发现问题都应当及时报告，不得隐瞒、缓报、谎报，或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。2、报告时限、程序和方式突发事件单位及责任人应当在事发2小时内向所属上一级机构、所在地金融突发事件应急办公室、人民银行、监管部门报告；接到报告的金融突发事件应急办公室、金融机构、人民银行、监管部门应当在2小时内向区人民政府报告，并同时向各上级机构报告；以此类推。在电话报告的同时，书面材料同时上报。3、报告内容报告内容主要包括事件的原因、时间、地点及事件发生的简要情况。

7、六、应急处置突发事件应急工作领导小组接到金融突发事件应急办公室预警后，进行分析判断，视情况成立应急指挥中心，统一指挥、协调应急措施，指挥有关部门启动相应的应急反应措施。（-）一般突发事件的应急响应在坚持日常工作措施的基础上，适时采取下列措施：1、突发事件金融机构：构负责人立即赶到现场，对应急事件进行指挥、协调；保卫人员及时到位，加强警戒，做好安全保卫工作；积极组织现金，做好头寸的供应；从内部调剂资金；向公众做好宣传解释工作；组织科技人员对网络进行抢修；检查引发突发事件的原因；严格执行应急指挥中心下达的指令。2、上级金融机构：要负责人迅速赶赴现场，指导、协助事发

8、机构做好应急工作；严格执行应急工作领导