莱芜市农业自然灾害应急预案

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1、莱芜市农业自然灾害应急预案目录1•总则1.1编制目的1.2编制依据1.4工作原则1.5事件分级2.组织机构及其职责2.1指挥部职责2.2指挥部成员单位职责2.3指挥部办公室职责2.4.应急处置工作小组及其职责2.5区（管委会）应急指挥机构2.6专家咨询委员会及其职责3•预测、预警和报告机制2.1信息监测2.2信息采集1.3信息报告1.4预警分级3.5预警发布3.6预警发布形式及内容2.应急响应2.1应急响应原则3.2分级响应4.后期处置3.1应急结束3.2善后处理5・3调查评估5・4信息发布和通报5・5总结报告1.保障措施1.1

2、组织保障2.2信息保障6.3人员保障6.4物资保障6.5经费保障6.6监督检查7.附则7.1奖励7.2处罚7.3宣传、培训7.4演习3.5解释部门2.6生效时限莱芜市农业自然灾害应急预案1•总则1.1编制目的有效预防、及时控制和消除农业自然灾害及其危害，建立高效、快速预警与控制反应机制，最大程度地减少农业自然灾害对农业生产、生态环境和人民群众健康造成的危害，实现农业可持续性发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国种子法》、农业部《＜植物检疫条例〉实施细则（农业部分）》、《山东省农业植物检疫办法》、《山东

3、省农业外来危险性和检疫性有害生物突发疫情应急»和《莱芜市突发公共事件应急预案》等法律法规和规范性文件,结合我市实际，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于全市范围内突发性的农业重大危害事件，包括农作物重大干旱、洪涝、风雹、暴雪、寒潮、沙尘暴、霜冻灾害和突发性重大农作物病虫害、外来检疫性危险性有害生物入侵等农业自然灾害的防范和应对。1.4工作原则1.4.1坚持以防为主，防抗结合。建立和加强农业自然灾害的预警机制，健全测、报、防、救网络，做到提早发现、及时报告、快速反应、有效控制。1.4.2坚持快速灵活，经济效能。运用现代化信息手段

4、，快速、准确传递灾害发生信息，及时、科学实施救助措施，以最低的防灾、救灾成本，实现最大的救助效能。1.5事件分级依照突发农业自然灾害的性质、危害程度、涉及范围，将灾害由高到低划分三个等级：特大突发农业自然灾害事件、重大突发农业自然灾害事件和一般农业自然灾害事件。1・5・1特大突发农业自然灾害事件(一级)(1)农作物遭受干旱、洪涝、风雹、低温冷(冻)、早霜灾害面积占全区耕地面积的35%以上。(2)在一定区域内，病虫草鼠灾害危害情况具备下列条件之一时：%1发现从国外传入我市的、国内从未发生且风险极大的有害生物，或国内已发生、在我市的

5、某地初次发生并需尽快扑灭的的重大检疫性、危险性有害生物。%1因蝗虫、小麦条锈病、小麦吸浆虫、玉米螟、草地螟等大面积成灾并造成特大经济损失的重大危险性病虫草鼠灾害。%1其他严重威胁群众生命健康，或者可能造成特大经济损失的植物疫情。（3）在特殊情况下需要划为一级响应的干旱、洪涝、风雹、低温冷（冻）、早霜灾害和病虫害灾害。1.5.2重大突发农业自然灾害事件（二级）（1）农作物遭受干旱、洪涝、风雹、低温冷（冻）、早霜灾害灾面积占全市耕地面积的30%-35%。（2）在一定区域内，病虫草鼠灾害危害情况具备下列条件之一时：%1我市已有零星发生

6、的检疫性、危险性有害生物在10个乡镇办以下爆发。%1因蝗虫、小麦条锈病、小麦吸浆虫、玉米螟、草地螟等大面积成灾并造成重大经济损失的重大危险性病虫草鼠灾害。%1其他严重威胁群众生命健康，或者可能造成重大经济损失的植物疫情。（3）在特殊情况下需要划为二级响应的干旱、洪涝、风雹、低温冷（冻）、早霜灾害和病虫害灾害。1.5.3一般突发农业自然灾害事件(三级)(1)农作物遭受干旱、洪涝、风雹、低温冷(冻)、早霜灾害面积占全市耕地面积的25-30%。(2)在一定区域内，病虫草鼠灾害危害情况具备下列条件之一时：%1我市已有一定发生范围的检疫性

7、、危险性有害生物在5个乡镇以下爆发。%1因蝗虫、小麦条锈病、小麦吸浆虫、玉米螟、草地螟等大面积成灾,并造成一定经济损失的重大危险性病虫草鼠灾害。%1其他严重威胁群众生命健康，或者可能造成一定经济损失的植物疫情。(3)在特殊情况下需要划为三级响应的干旱、洪涝、风雹、低温冷(冻)、早霜灾害和病虫害灾害。2.组织机构及其职责市农业灾害应急指挥部由市人民政府分管副市长任总指挥，市政府分管副秘书长、市农业局局长任副总指挥。成员单位主要包括：市农业局、公安局、民政局、卫生局、财政局、水利和渔业局、气象局、交通运输局、粮食局、供销联社、财产保

8、险莱芜分公司、人寿保险莱芜分公司的负责人等。指挥部下设办公室，办公室设在市农业局，由市农业局局长兼任办公室主任。2.1指挥部职责(1)统一领导和协调全市的农业自然灾害的救灾救济工作；研究部署农业自然灾害应急预案的实施工作；督促检查救灾救济工作的落实情况。(2)及