聊城市农业自然灾害应急预案

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1、东政办发〔2008〕69号东阿县人民政府办公室关于印发东阿县农业自然灾害应急预案的通知各乡（镇）人民政府、街道办事处，工业园区管委会，县政府各部门：《东阿县农业自然灾害应急预案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。东阿县人民政府办公室二○○八年九月二十二日-17-东阿县农业自然灾害应急预案目录1.总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则1.5事件分级2.组织机构及其主要职责2.1指挥部职责2.2指挥部成员单位职责2.3指挥部办公室职责2.4应急工作小组及其职责2.5乡镇（街道办事处、工业园区）应急指挥机构2.6专家咨询委员会及其职责3.预测、预警机制3.1信息

2、监测3.2信息采集3.3信息报告3.4预警分级3.5预警发布3.6预警发布形式及内容4.应急响应4.1应急响应原则-17-4.2分级响应4.3扩大应急5.后期处置5.1应急结束5.2善后处理5.3调查评估5.4信息发布和通报5.5总结报告6.保障措施6.1组织保障6.2信息保障6.3人员保障6.4物资保障6.5经费保障6.6监督检查7.附则7.1奖励7.2处罚7.3宣传培训7.4演习7.5解释部门7.6生效时限8.附录8.1应急处置机构示意图8.2应急处置工作流程图-17-1.总则1.1编制目的有效预防、及时控制和消除农业自然灾害及其危害，建立高效、快速预警与控制反应机制，最大程度地减少农

3、业自然灾害对农业生产、生态环境和人民群众健康造成的危害，实现农业可持续性发展。1.2编制依据依据《山东省农业外来危险性和检疫性有害生物突发疫情应急预案》、《聊城市农业自然灾害应急预案》和《东阿县突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。1.3适用范围全县范围内突发性的农业重大危害事件，包括农作物重大干旱、洪涝、风雹、暴雪、寒潮、沙尘暴、霜冻灾害和突发性重大农作物病虫害、外来检疫性危险性有害生物入侵等事件。1.4工作原则1.4.1坚持以防为主，防抗结合。建立和加强农业自然灾害的预警机制，健全测、报、防、救网络，做到提早发现、及时报告、快速反应、有效控制。1.4.2坚持快速灵活，经济效能。运用

4、现代化信息手段，快速、准确传递灾害发生信息，及时、科学实施救助措施，以最低的防灾、救灾成本，实现最大的救助效能。1.5事件分级-17-依照突发农业自然灾害的性质、危害程度、涉及范围，将灾害由高到低划分为三个等级：特大突发农业自然灾害事件、重大突发农业自然灾害事件和一般突发农业自然灾害事件。1.5.1特大突发农业自然灾害事件（Ⅰ级）（1）农作物遭受干旱、洪涝、风雹、低温冷（冻）、早霜等灾害面积占全县耕地面积的35％以上。（2）在一定区域内，病虫草鼠灾害危害情况具备下列条件之一时：①发现从国外传入我县的、国内从未发生且风险极大的有害生物，或国内已发生、在我县初次发生并需尽快扑灭的重大检疫性、危

5、险性有害生物。②因蝗虫、小麦条锈病、小麦吸浆虫、玉米螟、草地螟等大面积成灾并造成特大经济损失的重大危险性病虫草鼠灾害。③其他严重威胁群众生命健康，或者可能造成特大经济损失的植物疫情。（3）在特殊情况下需要划为Ⅰ级响应的干旱、洪涝、风雹、低温冷（冻）、早霜灾害和病虫害灾害。1.5.2重大突发农业自然灾害事件（Ⅱ级）（1）农作物遭受干旱、洪涝、风雹、低温冷（冻）、早霜等灾害面积占全县耕地面积的30％-35％。（2）在一定区域内，病虫草鼠灾害危害情况具备下列条件之一时：①我县已有零星发生的检疫性、危险性有害生物在5个乡镇以下爆发。-17-②因蝗虫、小麦条锈病、小麦吸浆虫、玉米螟、草地螟等大面积成

6、灾并造成重大经济损失的重大危险性病虫草鼠灾害。③其他严重威胁群众生命健康，或者可能造成重大经济损失的植物疫情。（3）在特殊情况下需要划为Ⅱ级响应的干旱、洪涝、风雹、低温冷（冻）、早霜灾害和病虫害灾害。1.5.3一般突发农业自然灾害事件（Ⅲ级）（1）农作物遭受干旱、洪涝、风雹、低温冷（冻）、早霜等灾害面积占全县耕地面积的25-30％。（2）在一定区域内，病虫草鼠灾害危害情况具备下列条件之一时：①我县已有一定发生范围的检疫性、危险性有害生物在3个乡镇以下爆发。②因蝗虫、小麦条锈病、小麦吸浆虫、玉米螟、草地螟等大面积成灾，并造成一定经济损失的重大危险性病虫草鼠灾害。③其他严重威胁群众生命健康，或

7、者可能造成一定经济损失的植物疫情。（3）在特殊情况下需要划为Ⅲ级响应的干旱、洪涝、风雹、低温冷（冻）、早霜灾害和病虫害灾害。2.组织机构及其职责-17-县农业自然灾害应急处置指挥部由县人民政府分管副县长任总指挥，县政府办公室分管副主任、县农业局局长任副总指挥。成员单位主要包括：县农业委员会、农业局、公安局、民政局、卫生局、财政局、水务局、气象局、交通局、粮食局、武警中队、县供销社等。指挥部下设办公室，设在县农业局，由县农