湖南省农业自然灾害应急预案

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1、湖南省农业自然灾害应急预案目录1.总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2.应急指挥体系及职责2.1应急组织机构2.2应急组织机构职责3.预防预警机制3.1预警信息3.2信息采集3.3预警发布3.4预防控制4.应急响应4.1应急响应级别4.2应急响应行动4.3信息报送和处理4.4信息发布4.5应急结束—14—5.善后工作5.1善后处置5.2协调救助6.应急保障6.1资金保障6.2物资保障6.3信息保障7.监督管理7.1宣传、培训和演练7.2奖励与责任7.3监督检查8.附则8.1名词术语解释8.2预案管理与更

2、新8.3预案解释部门8.4预案实施时间—14—1.总则1.1编制目的做好农业自然灾害的预防、处置和灾后恢复工作，最大程度地减少自然灾害对农业造成的损失，保障农业生产安全、有序、可持续地发展，维护公共安全和社会稳定。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《湖南省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。1.3适用范围本预案适用于本省行政区域农业自然灾害的预防和应急处置。涉及动物疫情、农业生物灾害的，按相关预案执行。1.4工作原则（1）预防

3、为主、防抗结合。加强对农业自然灾害的监测分析和预警预报，树立农业自然灾害可持续治理的科学发展观，增强防范能力。（2）统一领导、分级负责。坚持在各级政府的统一领导下，实行各级农业行政主管部门首长负责制，属地管理，分级负责。—14—（3）协同应对、快速处置。相关部门（单位）密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责，保障人力、物力、财力、技术储备。一旦发生农业自然灾害，能迅速采取有效措施，科学抗灾救灾，恢复农业生产。2.应急指挥体系及职责2.1应急组织机构省农业厅设立湖南省农业生产抗灾救灾领导小组（以下简称省农业救灾领导小组），由省农业

4、厅厅长任组长，省农业厅分管副厅长任副组长，省农业厅办公室、发展计划与财务处、粮油作物处、经济作物处、蔬菜处、科技教育处、省种子管理站、省畜牧水产局、省农机局、省兽医总站、省农垦局、省乡镇企业局、省植保植检站、省农业技术推广总站、省土壤肥料工作站负责人为领导小组成员。省农业救灾领导小组办公室设在省农业厅办公室，由省农业厅办公室主任兼任领导小组办公室主任。2.2应急组织机构职责2.2.1省农业救灾领导小组—14—负责协调、指导全省农业自然灾害的应急处置工作；研究决定灾害发生后应急处置工作的重大事宜，决定启动和解除灾害应急预案；安排部

5、署农业防灾减灾工作，指导农业抗灾救灾和灾后农业生产恢复工作；收集、整理全省农业自然灾害信息，向省人民政府和农业部报告农业自然灾害和应急处置工作情况；制定农业生产救灾资金的分配方案，参与资金管理工作；负责种子（种畜禽、水产苗种）、饲草、疫苗、兽药等救灾物资的储备、调剂和管理。2.2.2省农业救灾领导小组办公室汇总、核查全省农业自然灾害和应急工作情况，提出建议意见，及时报告省农业救灾领导小组；组织实施本预案；组织研究提出农业防灾减灾工作计划，筹备省农业救灾领导小组办公会议，安排抗灾救灾的具体工作；加强与气象、水文等有关自然灾害预测预

6、报部门的联系，及时收集、反映与农业有关的自然灾害预测预报信息；在自然灾害多发时期，组织安排人员值班；及时收集、核查灾情，并报告灾情动态；视灾情，派出农业抗灾救灾慰问团、工作组、专家组等组织，指导抗灾救灾工作；了解和督导市州农业防灾减灾工作；负责协调涉及其他部门有关农业抗灾救灾的工作；做好其它日常工作。2.2.3省农业救灾领导小组成员单位省农业厅办公室负责全省农业自然灾害信息上报、新闻宣传工作；核实灾情，提出农业生产救灾资金分配方案。省农业厅发展计划与财务处协调和落实农业生产救灾资金；争取、落实农业和农业系统抗灾基础设施建设项目及

7、灾后恢复重建项目。省农业厅粮油作物处核查、收集、反映粮油作物灾情；组织、指导灾后粮食生产自救。省农业厅经济作物处—14—核查、收集、反映经济作物灾情；指导经济作物结构调整和灾后生产。省农业厅蔬菜处核查、收集、反映蔬菜灾情；指导灾后蔬菜生产。省农业厅科技教育处组织开展灾后农业生产技术培训和农村劳动力转移培训；组织、协调灾区农民外出务工。省种子管理站掌握灾后需补种、改种农作物的种类、品种、面积和所需种子数量等情况，指导种子调运、供应；组织救灾备荒种子的储备、调剂和调拨。省畜牧水产局收集和反映草原灾情及畜禽受灾情况；督导各市州畜牧部门

8、组织饲草料及畜禽救灾和灾后恢复生产服务工作，收集、反映渔业灾情；督导各市州渔业部门协助当地政府及相关部门；组织检查鱼塘、鱼排、渔港岸堤、渔船的安全状况及灾区渔民转移、灾后渔业恢复生产等工作。省农机局建立农机抗灾救灾服务队和农机抗灾“110”，组织、督导各地农机部