北京农业自然灾害突发事件应急预案

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1、北京市农业自然灾害突发事件应急预案目录1总则1.1编制目的1.2指导思想1.3工作原则1.4编制依据1.5事件等级1.6适用范围2组织机构与职责2.1组织机构2.2领导小组职责2.3领导小组办公室职责2.4领导小组成员职责2.5专家顾问组职责3监测和预警3.1监测3.2信息发布3.3预警的级别3.4预警发布和解除3.5预警响应3.6灾害预防和应急准备4应急响应4.1分级响应4.2响应升级4.3应急结束5后期处置5.1善后处置5.2协调救助6应急保障6.1资金保障6.2信息保障6.3物资保障6.4应急队伍保障6.5职

2、责保障6.6宣传保障7附则7.1名词术语7.2预案管理7.3预案的衔接7.4预案解释7.5预案生效1总则1.1编制目的为做好农业自然灾害的预防、应急处置和灾后农业生产恢复工作，最大限度地减轻自然灾害造成的农业损失，保障都市型现代农业安全、有序和可持续发展。1.2指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从构建社会主义和谐社会、建设有中国特色的世界城市、发展都市型现代农业的需要出发，建立“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的农业自然灾害应急体系，最大限度地减轻

3、自然灾害对北京农业造成的损失。1.3工作原则1.3.1坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，最大限度减轻农业自然灾害损失，努力实现人与自然的和谐。1.3.2坚持生态治理与防灾减灾相结合，预防与抗灾相结合，以预防为主。1.3.3在政府的统一领导下，实行分级管理和行政首长负责制，落实属地管理，分级负责。抗灾相关部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。1.3.4依靠科技，充分发挥农业与相关减灾专业技术人员的作用，提高农业灾害预警水平和应急能力。1.4编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和

4、国农业法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《自然灾害救助条例》、《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《北京市突发公共事件总体应急预案》、《北京市防汛应急预案》等有关法律、法规，结合北京市农业工作实际，制定本预案。1.5事件等级依据农业自然灾害造成或即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。1.5.1具备以下条件之一的，为特别重大（Ⅰ级）农业自然灾害突发事件：（1）发生涉及半数以上区县的区域性特大农业自然

5、灾害，农作物受灾面积达到100万亩以上，或占受灾区域耕地总面积50%以上，且其中大部分可能成灾，部分农田可能绝收；或饲养动物或鱼类的因灾损失率达30%以上。（2）一个区县发生特大农业自然灾害，农作物受灾面积占受灾区域耕地总面积的80%以上，且其中大部分可能成灾，部分农田可能绝收；或饲养动物或鱼类的因灾损失率达50%以上。（3）重大作物病虫害发生面积占农作物种植面积的80%以上且绝大部分可能受灾，大部分可能成灾；或重大动物疫病或鱼病已在本市大范围发生并迅速蔓延。（4）在特殊情况下需要划定为特别重大（Ⅰ级）的农业自然灾

6、害。1.5.2具备以下条件之一的，为重大（Ⅱ级）农业自然灾害突发事件：（1）发生涉及两个以上区县的区域性农业自然灾害，农作物受灾面积达到50～100万亩，或占受灾区域耕地总面积的30%～50%，且其中有相当部分可能成灾，少部分可能绝收；或饲养动物或鱼类的因灾损失率达20%～30%。（2）一个区县发生农业自然灾害，农作物受灾面积占受灾区域耕地总面积的50%～80%，且其中有相当部分可能成灾，少部分可能绝收；或饲养动物或鱼类的因灾损失率达30%～50%。（3）重大作物病虫害发生面积占农作物种植面积的50%～80%，且大

7、部分可能受灾，少部分可能成灾；或重大动物疫病或鱼病已在本市多个小片区域发生并继续蔓延。（4）在特殊情况下需要划定为重大（Ⅱ级）的农业自然灾害。1.5.3具备以下条件之一的，为较大（Ⅲ级）农业自然灾害突发事件：（1）发生涉及两个以上区县区域性较大农业自然灾害，农作物受灾面积达到30～50万亩，或占受灾区域耕地总面积的20%～30%，其中一部分可能成灾，个别地块可能绝收；或饲养动物或鱼类的因灾损失率达10%～20%。（2）一个区县发生较大农业自然灾害，农作物受灾面积占受灾区域耕地总面积的30%～50%，其中一部分可能成

8、灾，个别地块可能绝收；或饲养动物或鱼类的因灾损失率达20%～30%。（3）重大作物病虫害发生面积占农作物种植面积的30%～50%，部分地块可能受灾，个别地块可能成灾；或重大动物疫病或鱼病已在本市多点发生。（4）在特殊情况下需要划定为较大（Ⅲ级）的农业自然灾害。1.5.4具备以下条件之一的，为一般（Ⅳ级）农业自然灾害突发事件：（1）发生涉及两个以上区县区域性农