濮阳市机关工作人员效能责任追究办法(试行)

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1、濮阳市机关工作人员效能责任追究办法（试行）濮阳市机关工作人员效能责任追究办法（试行）第一章总则第一条为加强机关管理，促进依法行政，提高工作效能，健全责任机制，保证机关及其工作人员止确、公」E、高效行使职权，防止发生效能责任行为，树立廉洁、勤政、务实、高效的机关形彖，根据《屮华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》、《屮共濮阳市委、濮阳市人民政府关于开展机关效能建设T作的意见》和《濮阳市关于加强机关效能建设的暂行规定》等法律、法规、规定，制定本办法。第二条机关工作人员因故意或者过失不履行或不止确履行规定职责，以致影响机关效能，贻谋管理

2、工作，损害管理服务对彖介法权益危害以济发展环境等应依照本办法追究其效能责任。前款所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不止确履行职责，包扌舌无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。管理服务对象包括公民、法人、国家机关、群团纽织和其他组织等。第三条机关必须建立、完善、规范和公开服务承诺制、首问首接责任制、AB顶崗制、限时办结制、办事预约制和责任追究制等各项机关管理制度。对违犯机关工作制度，影响机关效能的，应当追究效能责任。第四条本办法适用于濮阳市所属各级国家行政机关、受行政机关委托或法律法规授权的

3、具有行政职能的事业单位、管理公共事务组织的工作人员。党的机关、人人机关、政协机关、审判机关、检察机关、群团组织工作的人员参照执行。第五条实施效能责任迅究，必须坚持实事求是，有错必究，惩处与责任相适应，教育与惩处相结合的原则。第二章效能责任追究的范围第六条机关工作人员在实施行政许可管理过程中，有下列情形Z—的，应当追究有关w任人的效能贵任：（一）对符合规定条件的屮请应予受理、许可而不予受理、许可的；（二）首问首接未能清楚告知中请人具体要求，或者中请资料不全未能一次性清楚告知补充事项的；（三）未在规定或者承诺时限内完成许可事项并发文发件告知结果

4、的；（四）对涉及多个部门的许可，不及时主动沟通、协调，推诿或拖延不办，或木部门许可事项完成后不移交或拖延移交其他部门的；（五）不按规定公开许町结果的;（六）不告知不予受理、许对的具体明确理由的;（七）对已经公布取消的许对项冃，继续实施许对管理的；（八）许可项目及其条件、程序等未经公布而实施许可管理的；（九）无规定依拯实施许可管理的；（十）超越规定权限实施许可管理的；（十一）損自捉高或变相提高许可条件而实施许可管理的；（十二）擅自增设或变相增设许町项U而实施许叮管理的；（十三）不依照规定程序，或者擅自增设程序而实施许对管理的；（十四）违反规定

5、设立有偿咨询、培训、检测程序的；（十五）违反规定收取押金、保证金和许可费用的；（十六）违反规定委托或默许屮介组织、下属事业单位或考具他组织代行许可管理权的；（十七）违反规定要求接受指定的服务机构、中介组织有偿服务的；（十八）其他违反许可管理规定，贻谋许可管理或者损害许町申请人介法权益的。前款所称许可，是指依法依规应予批准、核准、审核、同意、登记及具他性质相同或考近似的管理办事行为。第七条机关工作人员在实施行政征收管理过程中，有下列情形Z—的，应当追究有关责任人的效能责任：（一）无规定依据实施征收的；1（二）违反规定对C明令取消或降低标准的征

6、收项口，仍按原定项訂或标准征收的；（三）未经法定程序批准，擅自扩大征收范甫、设立征收项

7、_

8、、改变征收标准的；（四）未按规定范围、时限实施征收的；（五）不出示征收依据、收费许町证和有效资格证件实施征收的;（六）未经批准直接开票收款的；（七）实施征收不开具合法收据或不使用法定部门制发的专用票据以及不据实、不按要求内容填写票据的；（八）不如实填写《企业收费明白卡》的；（九）未按规定时限将所收款项存入指定银行账户或缴入财政专户的；（十）未按规定办法缴销征收票据的；（十一）截留、私分或擅自开支收取钱款的；（十二）将无偿服务变为收费项忖实施征收的；（

9、十三）违反规泄只收费不捉供服务或只提供部分服务的；（十四）被征收单位或个人对征收有杲议时，不告知法定救济权利和途径的；（十五）其他违反征收规定行为的；前款所称行政征收，包括税收、行政事业性收费等事项。第八条机关工作人员在实施行政检查管理过程中，有下列情形Z—的，应当追究有关责任人的效能责任：（一）无规定依据擅自实施检查的；（二）无具体对象、理由、事项、内容实施检查的；（三）借调查研究Z名实施检查的；（四）不出示检查通知书实施检查的；（五）不按规定的地点和方式在公路上实施检杳的；（六）不出示有效资格证件和检查通知书或检查许可证明实施检查的；（

10、七）不按规定程序、时限和核准人数实施检查的；（八）不按规定权限或超越规定权限实施检查的；（九）对检杳屮发现涉嫌制假售假、走私贩私等违法行为不予制止，不及时报告、移交执法机关的；（