滁州市机关效能建设责任追究办法(试行)探讨与研究

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1、积分都是垃圾撒旦发生发大水范德萨发撒旦滁州市机关效能建设责任追究办法(试行)　　(滁效[2007]3号)　　第一章　总则　　第一条　为切实加强机关效能建设，规范对影响机关效能建设行为的责任追究，促进机关工作人员认真履行职责，树立廉洁、勤政、务实、高效的机关形象，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《行政机关公务员处分条例》，结合我市实际，制定本办法。　　第二条　本办法适用于全市各级党的机关、人大

2、机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体及其所属部门和机构，以及经授权、委托具有行政管理职能或参照行政机关管理的单位及其工作人员(以下简称机关及其工作人员)。　　机关聘用人员、借调人员参照本办法执行。　　第三条　本办法所称影响机关效能建设的行为，是指机关及其工作人员在公务活动中，违反有关法律法规和规章制度，不履行或不正确履行职责，影响机关工作效率和工作质量，损害公共利益和管理相对人或服务对象合法权益，妨碍优化发展环境，造成不良影响和后果的行为。　　本条所称不履行职责，包括拒绝、推诿、放弃、不完全履行

3、职责等行为;不正确履行职责，包括不按照法定或规定的依据、程序、权限、时限履行职责等行为。　　第四条　责任追究坚持以下原则：　　(一)依法行政，依法办事;　　(二)从严治党，从严治政;　　(三)实事求是，有错必究;　　(四)权责一致，过责相当;　　(五)责任追究与教育防范相结合;　　(六)效能监察与社会监督相结合。　　第五条　各地各单位应当将影响机关效能建设行为的责任追究，作为目标管理和岗责考核的重要内容。　　第六条　对机关及其工作人员在公务活动中不履行或不正确履行职责行为，影响机关效能、损害发展环境的，按照干部管

4、理权限，由责任人所在单位或上级主管机关作出处理决定，县(处)级干部的效能建设责任追究由市纪委、市监察局或市委组织部作出处理决定;构成违纪违法的，按照有关纪律、法律规定追究纪律和法律责任。各级纪检监察机关负责对本办法执行情况的监督检查，并依法调查处理问题严重、影响较大的案件。　　第二章　效能建设责任追究内容　　第七条　机关及其工作人员在履行工作职责中，有下列行为之一的，应当追究其责任：　　(一)对法律、法规、规章和党委、政府的政策、决定部署、执行不力，导致当事人合法权益受到损害的。　　(二)制定、发布违反法律、法规

5、和上级党委、政府方针政策的规范性文件或者继续使用已经废止的法律法规、规章及其他规范性文件，导致损害公民、法人和其他组织合法权益的。　　(三)违反决策规则和程序，擅自、盲目决策，造成损失的。　　(四)不按规定公开有关服务事项、办事依据、办事条件、办事程序、承办机构、承办人员、办理时限、收费标准、办理结果和监督渠道的;或不按公开承诺的内容履行职责，影响管理对象知情权的。　　(五)对属于本部门职责范围内的事宜不作认真负责的解答、不受理的;或对不属于本部门职责范围的事项不说明、不转送的;或对应办理的事项不办理或有其他不作

6、为行为的。　　(六)办文办事过程中遇有涉及其他部门职权的事项，与有关部门协商不能取得一致，未报请上级领导、机关裁决或久拖不决，造成不良影响和后果的。　　(七)对公民、法人及其他组织反映的职责范围内管理的事项和问题在处置中不按规定给予答复或处理，甚至刁难的;或者隐瞒真相，歪曲事实，导致错误结果的，或漠不关心、处置不当、激化矛盾的。　　(八)对管理和服务对象态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难以及有其他不文明行为的?。　　(九)作风飘浮、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下，在规定时限内没有正当的理由不完成工作任务的。　　(十)不落

7、实岗位目标责任制，不履行或不正确履行法定职责的。　　(十一)对职责范围内的工作效能问题失察失管、不认真调查处理或者在调查处理中隐瞒真相、弄虚作假的。　　(十二)机关负责人对开展效能建设工作态度消极，管理不严，致使所属工作人员效能低下的;或对下属工作人员效能低下、作风恶劣问题长期失察、管理措施不严的;或对违反工作纪律和机关效能建设制度行为不处理的。　　第八条　机关及其工作人员违反效能建设制度规定，有下列行为之一的，应追究其责任：　　(一)未按规定建立并执行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、政务公示制、首问责任制、

8、AB岗工作制以及失职追究制、窗口部门一次性告知制及信访接待日制等制度的。　　(二)违反有关规定，不经批准，要求机关、企事业单位等参加各种评比、达标、表彰、升级、考核、研讨、培训等活动为本机关谋利的。　　(三)违反有关规定，要求机关、企事业单位等订阅报刊杂志、购买图书和其他出版物以及刊登广告的。　　(四)未严格执行保密制度和文件管理规定，致使文件、档案、资料泄密、损毁或丢失