集美区机关效能建设责任追究暂行办法

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1、集美区机关效能建设责任追究暂行办法第一条为进一步加强机关效能建设，完善监督机制，严肃纠正和查处行政不作为、乱作为问题，根据《行政许可法》、《政府信息公开条例》、《福建省政府关于进一步提高政务公开工作质量的通知》、《厦门市改进行政机关作风和提高行政效能的规定》（市政府第94号令）和《厦门市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》（市政府第115号令）以及《厦门市机关工作人员诫勉教育、效能告诫实施办法（试行）》等规定，结合我区实际，制定本办法。第二条对违反工作纪律，有下列行为之一的，追究责任：（一）上班迟到、早退、脱岗或私事外出不请假的；（

2、二）上班时间不佩证或置牌上岗的；（三）上班时间工作人员去向牌与实际不符的；（四）未执行首问责任制或同岗替代制的；（五）上班时间打牌、下棋、打麻将、睡觉、长时间聊天（包含长时间电话聊天）或上网炒股票、玩游戏等做与工作无关的事情；（六）上班时间咨询与投诉电话长时间无人接听的；（七）上班时间不使用文明用语，服务态度生硬的；（八）其它违反工作纪律行为的。对违反前款第（一）、（二）、12（三）项规定的人员，给予诫勉教育；对违反第二条（四）、（五）、（六）、（七）项规定的人员，在一年内第一次被发现给予诫勉教育，第二次被发现给予效能告诫，并扣罚3个月绩

3、效奖金。第三条对行政不作为或作为不到位，影响政令畅通和办事效率，有下列行为之一的，追究责任：（一）不认真执行法律、法规、规章和党委、政府的决定、命令，情节轻微的；（二）因决策失误，贻误工作，情节轻微的；（三）工作敷衍塞责，效率低下，未能在规定的工作时限内办理有关事项或作出明确答复的；（四）不遵守机关工作制度，经批评教育仍不改正的；（五）工作作风粗暴，造成不良影响的；（六）弄虚作假，欺上瞒下的；（七）其它影响政令畅通行为的。对违反前款规定的人员，给予效能告诫，并扣罚3个月绩效奖金；情节严重的，依照有关规定给予行政处分，并扣罚处分期间（含处分

4、期满的当年）绩效奖金。第四条对违反行政机关内部事务办理程序，有下列情形之一的，追究责任：（一）对属于职责范围内的事项相互推诿、拖延不办或者对不属于职责范围的事项不说明、不请示、不移送，置之不理的；12（二）对涉及其他部门职责的事项，不与有关部门协商或者协商不能取得一致而擅自决定造成不良后果的。有关部门不积极配合影响工作效率的；（三）对应该请示领导决定的事项，不请示、不汇报擅自决定的；（四）未执行文件管理和保密规定，致使文件、档案等资料泄密、损毁或者丢失的；（五）其他违反内部行政管理制度，贻误行政管理工作的。对违反前款规定的人员，情节轻微，

5、未造成严重后果的，给予诫勉教育；情节严重的，给予效能告诫，并扣罚3个月绩效奖金；情节特别严重的，按照相关规定给予行政处分，并扣罚处分期间（含处分期满的当年）绩效奖金。第五条对违反行政许可规定，有下列情形之一的，追究责任：（一）未依法将行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等在办公场所和政府网站公示的；（二）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（三）申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式，不一次性告知申请人必须补正的全部内容的；（四）未依法说明不受理行

6、政许可申请或者不予行政许可的理由，对受理或者不予受理行政许可申请不出具书面凭证的；　　（五）依法应当举行听证而不举行听证的；　12（六）对符合法定条件的申请人不予行政许可，或者对不符合法定条件的申请人准予行政许可及超越法定职权作出准予行政许可决定的；　　（七）依法应当根据招标、拍卖、政府采购结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖、政府采购或者考试，或者不根据招标、拍卖、政府采购结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的；　　（八）不在法定或者承诺期限内作出行政许可决定的；（九）违反规定要求申请人购买指定商品，接受有偿服务

7、的；　　（十）行政许可需要行政机关内设的多个机构办理，该行政机关未按有关规定确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定的；　　（十一）行政许可依法由政府两个以上部门分别实施，政府确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理或者组织有关部门联合办理或者集中办理，而相关部门不及时主动协调、相互推诿或者拖延不办的；　（十二）违反规定授权或者委托其他组织实施行政许可的；　　（十三）其他违反规定实施行政许可，损害行政管理相对人合法权益的。对违反前款第（三）、（四）、（八）、（十）、（十一）项规定的人员，在一年内第一次

8、被发现给予诫勉教育，第二次被发现给予效能告诫，并扣罚3个月绩效奖金；对违反前款12第（一）、（二）、（五）、（六）、（七）、（九）、（十二）项规定的人员，给予效能告诫，并扣罚3个月绩效奖金；情