机关工作人员效能责任追究办法

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1、机关工作人员效能责任追究办法第一章  总则   第一条  为加强机关管理，提高工作效能，保证全县各机关单位及其工作人员正确、高效行使职权，树立廉洁、勤政、务实、高效的机关形象，根据《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中华人民共和国行政监察法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》等法律、法规、制度，结合本县实际，制定本办法。   第二条  机关工作人员不履行或不正确履行职责，以致影响机关效能，贻误管理工作，损害管理服务对象合法权益，危害经济发展软环境等，构成违法、违纪的，按有关规定追究其法律、纪律责任；尚未

2、构成违法违纪的，应依照本办法追究其效能责任。前款所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行等情形。管理服务对象包括公民、法人和其他组织等。   第三条  本办法适用于本县范围内党的机关、行政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、群团组织、国有企业、事业单位的工作人员（以下简称机关工作人员）。   第四条  实施效能责任追究，坚持实事求是，有错必究，惩处与责任相适应，教育与惩处相结合的原则。第二章  效能责任追究的范围    第五条  机关工作人

3、员在实施行政许可过程中，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的效能责任：   (一)对符合规定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可的；   (二)申请资料不全，未能一次性清楚告知补充事项，或首问未告知申请具体要求的；  （三）许可申请需要采用格式文本，未向申请人提供的；  （四）受理时不开具受理回执，不予受理时不告知具体明确理由的；   (五）对涉及多个部门的许可，不及时主动沟通、协调，推诿或拖延不办，或者本部门许可事项完成后不移交或拖延移交其他部门的；  （六）未在规定或者承诺时限内完成许可事项并发放批准文件的；   (七）不按规定公

4、开许可结果的；   (八)对已经公布取消的许可项目，继续实施许可管理的；   (九)许可项目及其条件、程序等未经公布而实施许可管理的；   (十)无规定依据实施许可管理的；   (十一)超越规定权限实施许可管理的；   (十二)擅自提高或变相提高许可条件而实施许可管理的；   (十三)擅自增设或变相增设许可项目而实施许可管理的；   (十四)不依照规定程序，或者擅自增设程序而实施许可管理的；   (十五)违反规定设立有偿咨询、培训、检测程序的；   (十六)违反规定收取押金、保证金和许可费用的；   (十七)违反规定委托或默许中介机构、下属

5、事业单位或者其他组织代行许可管理权的；   (十八)违反规定要求接受指定的服务机构、中介组织有偿服务的；   (十九)其他违反许可规定，贻误许可管理或者损害许可申请人合法权益的。   第六条  机关工作人员在实施行政事业性收费管理过程中，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的效能责任：   (一)无规定依据实施收费的；   (二)违反规定对已明令取消或降低标准的收费项目，仍按原定项目或标准收费的；   (三)未经批准，擅自扩大收费范围、设立收费项目、改变收费标准的；   (四)未按规定范围、时限实施收费的；   (五)不出示收费依据、收费许

6、可证和有效证件实施收费的；   (六)实施收费不开具省财政部门制发的专用票据以及不据实、不按要求的内容填写票据的；   (七)不如实填写《企业交费登记卡》的；   (八)未按规定时限将所收款项存入指定银行账户或缴入财政专户的；   (九)不按规定办法缴销收费票据的；   (十)截留或擅自开支所收钱款的；   (十一)将无偿服务变为行政事业性收费项目实施收费的；   (十二)违反规定只收费不提供服务或只提供部分服务的；   (十三)其他违反收费规定的。    第七条  机关工作人员在实施行政检查管理过程中，有下列情形之一的，应当追究有关责任人

7、的效能责任：   (一)无规定依据擅自实施检查的；   (二)无具体对象、理由、事项、内容实施检查的；   (三)巧立名目实施检查的；   (四)不按规定的地点和方式在公路上实施检查的；   (五）不出示检查通知书实施检查的；   (六)不出示有效资格证件或检查许可证明实施检查的；   (七)不按规定程序、时限实施检查的；   (八)不按规定权限或超越规定权限实施检查的；   (九)对检查中发现涉嫌制假售假、走私贩私等违法行为不予制止，不及时报告、移交执法机关的；   (十)无法律法规依据或无足够理由对被检查对象实施查封、滞留账册、扣车扣物

8、的；   (十一)违反规定损害被检查对象合法权益的；   (十二)其他违反行政检查工作规定的。   第八条  机关工作人员在对违反行政管理秩序的行为实施行政处罚时，有下列情形之一