xx县土地利用总体规划（2006-2020年）修改方案

《xx县土地利用总体规划（2006-2020年）修改方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、xx县土地利用总体规划（2006-2020年）修改方案xx县土地利用总体规划（2006-2020年）修改方案目录第一章综述1第一节规划实施评估摘要1第二节规划修改区域概况4第三节规划修改的目的5第四节规划修改的理由6第二章规划修改的总体要求12第一节指导思想与基本原则12第二节规划修改的控制性要求13第三章规划修改的主要依据15第一节法律法规依据15第二节政策规范依据15第三节相关规划依据17第四章规划修改方案18第一节规划修改总体方案18第二节规划修改具体方案28第五章规划修改的实施影响评价81第一节对规划实施的影响81第二节对规划修改的其

2、他影响85第三节实施影响评价结论与建议88第六章规划修改的实施保障措施90第一节行政管理措施90第二节经济技术措施90第三节公众参与措施91附图：1、xx县土地利用总体规划图（2006-2020年）（修改前）；2、xx县土地利用总体规划图（2006-2020年）（修改后）；3、xx县建设用地空间管制分区图（修改前）；4、xx县建设用地空间管制分区图（修改后）。第一章综述第一节规划实施评估摘要一、规划批准与评估情况《xx县土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》，以2014年为基期。2018年4月，辽宁省人民政府下发了《辽宁省人民政府

3、关于抚顺市新抚区、东洲区、顺城区、望花区、抚顺县、xx县、清原满族自治县土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案的批复》（辽政〔2018〕71号）文件，批准了调整方案。2019年10月，xx县人民政府按照自然资源部的要求，组织了对规划的实施评估工作，形成了《xx县土地利用总体规划（2006-2020年）实施评估报告》。二、规划目标任务实现程度根据xx县2018年土地利用变更调查数据统计，耕地和永久基本农田得到了有效保护：截至2018年底，全县耕地面积57012.05公顷，比全县规划末期耕地保有量48820.00公顷多出8192.05公

4、顷。39873.00公顷永久基本农田保护任务全部落实到地块和农户，并建立了永久基本农田保护标志牌，逐级签订了永久基本农田保护责任书。建设用地规模得到有效控制：到2020年，xx20县建设用地总规模11949.00公顷。截至2018年底，全县建设用地总规模12080.23公顷，占规划末期控制规模的101.10%；其中城乡建设用地规模为8066.47公顷，占规划期末城乡建设用地控制规模的95.16%；交通、水利及其他用地4013.76公顷，占规划期末交通、水利及其他用地控制规模的115.60%。全县建设用地规模超出规划期末控制规模，其主要原因是：

5、一方面，xx县2005年至2018年共实施3个增减挂钩项目，拆旧区总面积97.55公顷，截至2018年底仍为建设用地，未变更为耕地；另一方面，2016年xx县建成了抚顺旺清门（辽吉界）-抚顺（南杂木）高速公路省级重点建设项目，新增建设用地面积655.02公顷，并纳入2016年土地变更调查。扣除上述对建设用地规模的影响，建设用地规模实际应为11327.66公顷，控制在规划期末11949.00公顷的建设用地规模范围内。基础性生态用地得到有效保护：基础性生态用地面积占全县土地总面积的94.64%，结构合理、功能互补的土地生态空间格局初步形成。规划实

6、施保障机制基本建立，规划实施的行政、经济、技术保障措施已基本落实到位，公众参与程度较高，闲置土地利用计划已经制定并得到有效实施。三、规划实施主要成效20规划实施期间，全县耕地和永久基本农田集中连片保护，耕地质量建设取得明显成效。通过增加建设用地规模和提高建设用地利用效率，为重要基础设施建设提供了必要的用地保障，实现土地节约集约，促进产业结构趋于合理，生态环境建设得到改善。同时，借助不同媒体的宣传，使公众对保护国土资源尤其是保护耕地和永久基本农田的认识得到增强。依据土地利用总体规划指导用地的观念不断强化，依法管理和使用土地已经得到公众的广泛了解

7、和认知，公众的土地资源保护意识和自觉性不断增强。四、规划编制执行存在的问题规划实施期间农村建设用地节约集约利用程度不高，建设用地布局供需不匹配，建设用地的规划布局与区域产业发展战略和城镇发展格局对用地布局的需求不尽一致，不能很好的适应未来经济社会的发展。五、规划修改基本条件判断通过对规划实施进行定量评价，确定规划评估的综合分值为93.56分，说明现行规划实施状况良好，规划实施成效显著，基本实现了规划确定的阶段目标。六、近期用地基本情况xx县2020年建设用地总规模为11949.00公顷，2018年底建设用地总规模为12080.23公顷。经计算

8、，扣除规划要求全县应退出建设用地增减挂钩项目拆旧规模64.44公顷和省级重点建设项目新增建设用地面积655.02公顷对建设用地规模的影响，建设用地规模实际应为113