安溪县土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案

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1、安溪县土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案安溪县人民政府二〇一七年十一月安溪县土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案目录前言1一、指导思想2二、调整原则2三、土地利用目标调整4（一）耕地保有量4（二）基本农田保护4（三）建设用地4（四）耕地补充任务5（五）其他用地6四、指标分配方案6（一）耕地保有量及其耕地补充任务6（二）基本农田保护任务7（三）园地与林地7（四）建设用地7五、永久基本农田划定与保护8（一）城市周边永久基本农田划定9（二）全域永久基本农田划定9（三）实施基本农田保护工程10（四）严格落实保护责任10六、土地利用布局优化调整11（一）耕地布局11（二

2、）基本农田布局11（三）园地布局12（四）林地布局13（五）建设用地布局13七、规划实施保障措施18（一）依法依规实施管理，建立监管长效机制18（二）统筹保护与发展，严守“三线”底线18（三）完善部门协调机制，推进社会公众参与19（四）更新乡级规划成果，有效落实规划目标19附表20I安溪县土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案前言为全面建成小康社会，更好地保障“十三五”时期经济社会发展，推进生态文明示范区和新型城镇化建设，确保耕地及永久基本农田数量稳定、质量不下降，提高土地节约集约利用水平，进一步优化土地利用结构和布局，按照《中华人民共和国土地管理法》、《福建省国土资源厅关于

3、转发做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》（闽国土资文[2016]242号）等文件要求，根据《安溪县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称“十三五规划”）、《泉州市土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》，编制《安溪县土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》（以下简称“《调整方案》”）。《调整方案》主要阐明全县土地利用指导思想与调整原则、规划调整主要内容，明确土地利用目标、各行业、各乡镇用地安排和土地利用政策，是全县依法合理利用和保护国土资源的重要依据。《调整方案》以2014年度土地变更调查成果为基础，规划调整目标年为2020年。《调整方案》调整范围包

4、括安溪县所辖行政区域内的全部土地，包括凤城镇、城厢镇、参内乡、魁斗镇、蓬莱镇、金谷镇、湖头镇、白濑乡、湖上乡、剑斗镇、感德镇、桃舟乡、福田乡、长坑乡、蓝田乡、祥华乡、西坪镇、大坪乡、尚卿乡、芦田镇、龙涓乡、虎邱镇、官桥镇、龙门镇。土地总面积为2993.78平方千米。39安溪县土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案一、指导思想认真贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持科学发展观,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，加快生态文明建设，进一步优化土地

5、利用结构和布局，强化规划管理和用途管制，建立健全城乡、区域协调发展长效机制，提高土地产出生态、社会及经济效益，紧握21世纪海上丝绸之路先行区建设新机遇，加快打造“机制活、产业优、百姓富、生态美”的现代化新安溪，全面建设“宜居宜业宜商宜游”中国茶都山水园林城市，为全面建成小康社会、推进新型城镇化、促进社会经济持续健康发展提供更为有力的国土资源保障。二、调整原则1、总体稳定、局部微调按照省、市确定的规划调整完善工作的指导原则、规划目标和主要任务，继续实施规划确定的土地用途管制原则,保持建设用地和基本农田布局总体稳定，结合“十三五”规划战略部署，适度合理调整耕地保有量、永久基本农田和建设用地

6、等主要规划指标，优化土地开发利用结构与布局。39安溪县土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案2、坚守红线、量质并重按照坚守耕地保护红线，确保实有耕地数量基本稳定、质量不下降的要求，以2014年土地利用现状变更调查的耕地数量为基础，科学确定各地耕地保有量。优质耕地除实施国家、省、市重大发展战略、“十三五”重点建设项目难以避让的以外，应划入基本农田，实行永久保护。3、节约集约、优化结构坚持最严格的节约集约用地制度，实行建设用地总量和强度双控，加大存量建设用地盘活力度，统筹建设用地增量与存量，统筹基础设施与城乡建设用地，重点优化建设用地结构，合理调整农用地结构。4、统筹兼顾、突出重

7、点正确处理开发与保护、当前与长远、局部与全局的关系，重点做好耕地和基本农田调整、建设用地结构与布局优化，制定完善政策措施，切实解决影响耕地保护、节约集约用地和科学发展的相关重大问题。5、加强协调、充分衔接坚持科学论证、依据标准、民主决策，强化国民经济和社会发展规划、城乡规划和生产力、交通布局等相关专项规划的协调，做好对下级规划的控制，完善土地用途管制。39安溪县土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案三、土地利用目标调整（一）耕地保有量