xx县土地利用总体规划（2006-2020 年）调整方案

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1、xx县土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案xx县人民政府二〇一八年三月xx县土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案目录前言1一、规划调整完善背景3（一）自然与社会经济概况3（二）土地利用现状及存在的问题5（三）经济社会发展形势7（四）现行规划实施成效及存在的问题9（五）规划调整的必要性15二、规划调整完善的指导思想、原则及依据18（一）指导思想18（二）基本原则18（三）相关依据19（四）规划调整的范围和期限22三、规划调整的主要内容23（一）规划目标的调整23（二）土地利用结构调整25（三）土地利用布局优化32（四）规划新增建设用地指

2、标布局37（五）土地整治规划安排及重点区域调整38（六）中心城区土地规划调整40（七）xx县经济技术开发区土地规划布局42（八）建设用地管制与土地用途分区调整及管制规则42ixx县土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案（九）重大建设工程及用地安排49四、“三线”划定51（一）永久基本农田保护红线划定51（二）生态保护红线划定52（三）城市开发边界划定54五、乡镇级土地利用调控55（一）乡镇规划主要指标/目标的调整情况55（二）乡镇土地利用调控56六、规划实施保障措施60（一）严格实施耕地保护制度60（二）构建节约和集约用地新机制61（三）大力推进土

3、地综合整治61（四）建立规划实施的公众参与制度62（五）加大规划管理的执行力度63iixx县土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案前言2012年6月15日，山西省人民政府下达《山西省人民政府关于朔州市朔城区等六个县（区）土地利用总体规划（2006—2020年）的批复》（晋政函〔2012〕76号），批准《xx县土地利用总体规划（2006—2020年）》实施，2016进行县级规划局部修改并于2016年6月18日经山西省人民政府下达《关于朔州市市级及朔城区等6个县（区）县级土地利用总体规划（2006-2020年）修改方案的批复》（晋政函[2016]77号

4、）批准实施。《规划》的实施，对加强全县土地宏观调控和实施土地用途管制，严格保护耕地特别是基本农田，保障城镇发展和重点建设项目用地，保护和改善生态环境，促进土地资源节约集约利用和经济社会协调发展，发挥了积极而重要的作用，并取得了显著成效。“十三五”期间，面对新阶段、新变化、新特点，为使《规划》更好地适应经济社会形势的发展变化，进一步提高《规划》的严肃性和权威性，促进《规划》不断完善和有效实施，以便更好地服务地方经济发展，在坚持不突破耕地保有量、基本农田保护、新增建设用地指标等约束的前提下，根据《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知

5、》（国土资厅函〔2014〕1237号）、《山西省国土资源厅办公室关于开展土地利用总体规划调整完善工作的通知》（晋国土资办发〔2014〕92号）和《山西省国土资源厅关于加快推进土地利用总体规划调整完善工作的通知》（晋国土资函〔2017〕414号）的工作部署，在《xx县土地利用总体规划（2006-2020年）实施评估更新报告》完成的基础上，以《朔州市土地利用总体规划1xx县土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案（2006-2020年）调整方案》下达的主要指标/目标为控制指导，并结合本县实际情况，特编制《xx县土地利用总体规划（2006-2020年）调整

6、方案》（以下简称《方案》）。本《方案》以2005年为规划基期年，2015年为调整基期年，2020年为规划目标年，重点反映2016-2020年的调整变化情况。2xx县土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案一、规划调整完善背景（一）自然与社会经济概况1、地理位置本县地处山西省北部，雁同盆地中部，东经112°45′30″～113°26′24″，北纬39°36′40″～39°57′30″。东邻大同、浑源两县，西接左云县，南连山阴县、应县，北与大同市南郊区接壤。县域南北长57.9公里，东西宽43.2公里，土地总面积1234.01平方公里。2、自然条件（1）地

7、形地貌全县地形复杂，按地貌类型划分为山地、丘陵、平原三类，以平川为主，约占土地总面积的75%。由西南向东北延伸的复杂条状山间地段，东西山脉地貌界限明显，山脉交峻，沟峪发育较全，东西高中部低，呈“V”字形。（2）水文境内有桑干河、浑河、大峪河、小峪河、鹅毛河、口泉河等13条河流，多为季节性河，流向由西北向东南。水资源总量8.37亿立方米，其中地表水流量年均2440.0立方米；地下水储量1.7亿立方米，其中可开采量8400万立方米。（3）气候本县属内陆性气候，主要受西伯利亚和内蒙古高压控制，一年四季分明，春季少雨多风，夏季高温炎热，秋季凉爽多雨，冬季寒冷干燥。年

8、均日照2800小时，年平均气温7.3℃；年均无霜期1