印江县土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案2017.10.9最终

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1、印江自治县土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案印江自治县人民政府二O一六年十二月目录前言1第一章总则2第一节调整完善范围与期限2第二节调整完善目的2第三节调整完善原则2第四节调整完善任务4第五节调整完善主要依据5第六节调整完善基础数据来源8第二章调整完善背景9第一节区域概况及土地利用现状9第二节现行规划执行情况13第三节规划实施取得的成效16第四节规划实施存在的问题18第五节规划调整的必要性20第六节规划调整的要点21第三章规划调整方案22第一节社会经济发展目标22第二节土地利用战略及规划目标

2、调整23第三节土地利用结构调整及布局优化28第四节土地用途分区和建设用地管制分区调整33第四章加强耕地和基本农田保护38第一节严格落实耕地保护任务38第二节划定永久基本农田保护红线38第三节耕地和基本农田保护措施43ii第五章加强土地节约集约利用46第一节节约集约利用土地目标46第二节划定城市开发边界46第二节节约集约用地措施47第六章加强生态建设和环境保护49第一节生态保护目标49第二节生态保护红线的划定49第三节生态环境保护与建设措施50第七章规划实施保障措施53附表：附表一2014年土地利用现状表附

3、表二土地利用主要调控指标调整表附表三土地利用结构调整表附表四土地利用用途分区变化情况表附表五建设用地空间管制分区变化情况表附表六基本农田调入调出情况表附表七基本农田保护面积指标分解表附表八土地整治重点建设项目表附表九印江自治县重点建设项目用地规划表ii前言依据《国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》（国土资厅函〔2012〕1096号）有关规定要求，《贵州省土地利用总体规划调整完善主要规划指标分解方案》、《贵州省国土资源厅关于下达贵州省土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善指

4、标的通知》以及《铜仁市人民政府办公室关于下达铜仁市土地利用总体规划(2006-2020年)调整完善指标的通知》（铜府办发〔2016〕112号），对印江自治县耕地保有量、基本农田保护面积、建设用地总规模等指标进行调整，并对土地利用结构和布局进行优化。为保障我县“十三五”时期经济社会发展，确保耕地数量基本稳定、质量不下降，土地节约集约利用水平提高，切实维护土地利用总体规划的严肃性、权威性以及可操作性。在于生产发展、城乡建设、生态建设等相关规划“多规融合”的基础上特编制《印江自治县土地利用总体规划（2006-2

5、020年）调整方案》。规划调整方案编制完成后由印江自治县人民政府按照法定程序上报贵州省人民政府批准后实施。第一章总则64第一节调整完善范围与期限本次规划调整完善在现行规划实施的基础上，以2014年为基期，规划调整期限为2015-2020年。本次规划调整范围为印江自治县行政辖区内的全部土地，与现行印江自治县土地利用总体规划的规划范围一致，土地总面积196807.00公顷。第二节调整完善目的认真贯彻落实中央、国务院关于国土资源管理和土地制度改革的系列要求，恪守生态和发展两条底线，以解决空间布局结构不合理和用地

6、供需矛盾问题为出发点，依据土地调查和规划中期评估结果，重点调整完善全县耕地和基本农田保护目标，进一步强化耕地和基本农田保护，优化土地利用结构和布局，保障稳增长、促改革、调结构，促进经济社会可持续发展，保障国家、区域重大发展战略实施和“十三五”重点建设项目落地，确保依法依规管地用地，提高土地利用效率，确保国家和区域生态安全。第三节调整完善原则一、总体稳定，局部微调坚持《规划》确定的指导原则、规划目标和主要任务基本不变，继续实施《规划》确定的土地分区引导原则、土地整治重大工程和规划实施管理制度。局部调整完善《

7、规划》，结合实际确定耕地保护任务，优化建设用地结构和布局。64二、应保尽保、量质并重坚守耕地保护红线，合理确定耕地保有量。确保实有耕地数量基本稳定、质量不下降。优质耕地优先保护，合理调整基本农田数量和布局。三、注重实效、突出重点。按照突出重点、远近结合的要求，明确土地利用总体规划调整完善的目标任务，着重做好耕地和基本农田调整、建设用地结构布局优化等工作。四、节约集约、优化结构按照坚定不移地推进节约用地的总要求，遏制建设用地过度外延扩张，有效控制建设用地总量；统筹建设用地增量与存量，加大城乡建设用地增减挂钩

8、等流量指标，促进存量、低效用地盘活利用，倒逼节约集约用地；合理调整优化建设用地结构和布局，优化国土空间开发格局；适当增加新增建设用地规模，保障基础设施、新型城镇化等合理用地需求；进一步优化城乡用地结构，促进土地城镇化与人口城镇化相协调。五、加强协调、充分衔接坚持科学论证、民主决策，强化国民经济和社会发展规划、城乡规划和生产力、交通布局等相关专项规划的协调，做好其对上级规划的衔接，完善土地用途管制制度。第四节调整完善任务64一、