農民專業合作社帶頭人隊伍建設探析

《農民專業合作社帶頭人隊伍建設探析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、農民專業合作社帶頭人隊伍建設探析摘要:農民專業合作社帶頭人是農民專業合作社創立、改革和發展的領頭羊，在農民專業合作社建設和發展中起著至關重要的作用。要進一步加強農民專業合作社帶頭人的隊伍建設，必須重視農民專業合作社帶頭人的培養，加強農民專業合作社帶頭人的培訓，改善農民專業合作社帶頭人的隊伍結構，充實農民專業合作社帶頭人的後備人才關鍵詞:農民專業合作社;帶頭人;隊伍建設農民專業合作社是在我國社會主義市場經濟建設中逐漸發展和壯大起來的一種新型的市場主體。農民專業合作社是我國農村經營制度的創新，在我國農業

2、和農村經濟結構的調整、農業產業化經營、增加農民收入中發揮瞭重要作用。大力發展農村合作經濟組織，是黨的十六屆三中全會提出的一項重要任務，是提高農民組織化程度的一項有效措施，是提升農業產業化水平的一個重要環節。特別是在2006年40月全國人大常委會通過《農民專業合作社法》後,農民專業合作社得到瞭迅速發展。農民專業合作社的發展除瞭外部環境外，從內部來說最關鍵的就是人才,尤其是帶頭人的成長問題農民專業合作社帶頭人是在傢庭承包責任制的基礎上，率先聯合發起，按照"民辦、民營、民受益”的原則，整合農業和農村生產資

3、源，組織同類農產品的生產者或經營者自願出資入股,制定章程和制度，組建農民專業合作社,帶領農民“抱團”闖市場的領軍人物。作為一種市場主體,農民專業合作社在參與市場競爭中，與其他市場主體一樣需要高素質的人才進行合作社的規劃、經營與管理，否則農民專業合作社就難以在激烈的市場競爭中立足與發展。農民專業合作社帶頭人是農民專業合作社創立、改革和發展的領頭羊，在農民專業合作社建設和發展中起著至關重要的作用。據湖北省農村專業合作經濟組織指導辦公室的調查,2006年,湖北省有農民專業合作社（協會）4375個，其中由各

4、種各樣“帶頭人”創辦的占95%以上農民專業合作社的迅速發展無疑需要有一批有較高文化知識,懂技術、會管理、市場開拓能力強的復合型帶頭人。然而，從現有的研究成果和農民專業合作社的現實來看，農民專業合作社帶頭人隊伍存量不足、素質偏低、結構失衡，建設不力的現狀，已成為制約農民專業合作社持續快速健康發展的主要因素之一。隨著《農民專業合作社法》的頒佈實施和農民專業合作社的發展壯大,對帶頭人的素質要求和數量要求在不斷提高，如何建設一支數量充足素質較高的農民專業合作社帶頭人隊伍，已成為農民專業合作社健康、規范、穩定

5、、長遠發展的關鍵,也是社會主義新農村建設的一項緊迫任務。根據我們課題組調研所瞭解的情況，要加強農民專業合作社帶頭人的隊伍建設，需從以下幾方面入手:一、重視農民專業合作社帶頭人的培養目前，農民專業合作社最突出的問題就是人才缺乏，能夠管理好農民專業合作社的能人不多。現有的帶頭人素質普遍偏低，對於最新的信息把握不夠，對合作社制度也缺乏真正的瞭解和認識。很多具有創新精神的合作社企業傢在自身積累到一定資本之後就流向城鎮成為民營企業傢，農民專業合作社的發展受到很大影響不少從事農村工作的基層幹部對發展農民專業合作

6、社的重要性和緊迫性缺乏足夠的認識，有的認為興辦農民專業合作社是農民自己的事，政府職能部門不宜多管,因而放任自流，淡化瞭對農民專業合作社帶頭人成長的組織、引導職能。政府職能部門在制定人才保障制度、營造人才生存環境上措施還不到位。現行的農村人才使用制度、人才獎勵制度、人才保障制度總體上缺乏系統性和激勵性，難以最大限度地激發農民專業合作社帶頭人的積極性和創造性，制約瞭他們作用的充分發揮這就要求地方各級組織、人事部門要支持農民專業合作社培養、吸引、使用、留住帶頭人。鼓勵各類人才積極參加、創辦各類農民專業合作

7、社,引導高校畢業生到農民專業合作社工作。政府職能部門要在現有的法律框架內完善帶頭人治社與民主管理的有效途徑,既要防止內部人控制，又要使帶頭人能力得到充分發揮，盡量減少帶頭人退社,以穩定帶頭人隊伍。政府應當出臺相應r-r-的傾斜政策，吸引和留住優秀的帶頭人，對有突出貢獻的農民專業合作社帶頭人，政府應當在政治上給予榮譽,在經濟上給予獎勵,充分肯定他們的成績。對於優秀的農民專業合作社帶頭人要利用網絡電視、廣播、報刊等媒體大力宣傳他們的突出成就和典型事例，表彰他們做出的突出貢獻，擴大他們的社會影響，提高他們

8、的社會地位，營造有利於農民專業合作社帶頭人成長的良好氛圍。通過政府激勵機制,鼓勵和促進帶頭人迅速成長二、加強農民專業合作社帶頭人的培訓目前農民專業合作社的帶頭人，多數屬於傳統農民，學歷不高,眼界不新,缺乏專業知識和創新意識。這使農民專業合作社的專門管理人才和技術骨幹一直處於緊缺狀態，拔尖型人才的數量就更少。管理型人才的缺乏，使得農民專業合作社發展目標不夠明確，品牌意識，競爭意識，創優意識嚴重缺乏。技術人才的缺乏，使得農民專業合作社在新技術新產品的推行和研發上存在著不少