農村水電安全管理探討

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1、農村水電安全管理探討［摘要］安全生產是水電企業的生命線。做好水電安全生產工作，減少人身傷亡和設備損壞事故是水電企業安全管理工作的首要任務。水電企業安全工作做好瞭，企業管理也就做好，經濟效益也就會穩定。作者根據10多年的水電生產及安全管理工作實際,對目前安全生產管理工作提出看法［關鍵詞］農村水電安全管理1建立水電安全管理機制隨著國傢經濟體制改革的深入，小水電股份化、合資化或私營化是大勢所趨，隻不過有些地方進展慢些，而有的地方進展快些，但最終會形成監管權、所有權、經營權分離的局面作為有著明顯行業特點的地方小水電企業，一

2、是企業小而分散，二是從屬地方電網、電價相對較低，三是電站設備、技術標準相對低。在市場經濟條件下，不如大型電站或從屬國傢電網的電站企業有優勢，不容易做大做強。從地方小水電企業的長遠發展及維護企業自身利益之需，成立地方小水電協會或設立地方水電管理機構是有益之舉。作為政府水電管理機構應及時轉換管理觀念，變行政管理為政府服務，變直接管理為安全監督。建立健全安全管理責任制、目標考核制度、獎懲辦法、一票否決制度等。樹立服務意識,增強責任意識，維護小水電企業職工的根本利益，杜絕一切重特大人身事故的發生，最大限度地減少一般性人身傷

3、害、設備損壞事故的發生。教育電站職工樹立“安全第一、預防為主”安全的理念，依據《地方水電管理條例》規定，地方水行政主管部門負責貫徹執行有關地方水電法律、法規及政策;協調地方水電安全生産、統計、崗位培訓、考核等工作是水電行業管理部門義不容辭的責任和義務2以法律手段對水電生産企業進行安全監管合理行政、合法行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一是《全國推行依法行政實施綱要》對依法行政的基本要求,依據水電行業法律、法規及規章制度對水電企業進行水電行政執法,要遵循這個基本要求，在依法監管上多下工夫,也是對水電行業行政主

4、管部門提出的新要求、新任務水電安全監察工作人員要熟悉有關法律、法規及規程，如《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產條例》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防訊條例》、《水庫大壕安全管理條例》、《水電廠防汛管理辦法》、《中華人民共和國電力法》、《電力供應與使用條例》、《電力設施保護條例》、《電力安全工作規程》、《農村安全用電規程》、水利部“工程建設標準強制性條文”（水利工程部分）等；熟悉本省、本地有關水電安全管理規定以口《福建省地方水電管理條例》、“福建省地方水電行業標準《福建省安全工作管理制度》”等。依據

5、以上法律法規及規程對水電企業進行安全監察管理，一是查看制度是否完善、健全,是否符合要求，二是查看制度落實情況，如查看操作票、工作票、值班記錄、交接班記錄等，檢查安全工器具、消防設施配置情況，檢查易燃易爆場所及物品保管是否符合安全規定等，三是檢查電站設備及設施完好情況，避免重點設備、設施帶病運行，促進電站設備完好率的提升3落實安全生產責任制度水電企業要健全內部安全管理制度，明確責任；安全管理人員要經過上崗培訓、考核，持證上崗；教育從業人員堅決執行規章制度，嚴格執行填開操作票、工作票、值班記錄、交接班記錄、安全工器具檢

6、查情況、消防設施配備、易燃易爆場所及物品保管等規章制度；進行安全運行及事故調查，以安全運行未發生人員傷亡或設備事故為指標審核安全運行狀況;發生的人身、設備事故處理、整改情況檢查是否做到“四不放過”；以事故是否上報對企業實行法律制約嚴格對從業人員進行安全技術培訓、考核、考試及發證，並檢查從業人員是否持證上崗，提高從業人員的技術水平和操作能力。水電企業是否能做到安全生産，與企業生産運行一線直接操作者有直接關系。每個員工的技術水平、操作能力直接影響水電企業安全運行的可靠程度。企業領導首先要十分註重生産一線員工的技術素質和

7、能力，使他們逐步達到掌握所從事工種的全部設備的性能和操作技巧，對設備正常運行、是否帶病運行判斷準確無誤，並能提出正確的意見和建議。企業應根據設備可能發生的事故情況，定期進行有組織的反事故演習，演習按預案程序進行,由主持人提出現象，演習人員進行判斷處理，鍛煉從業人員的應急處理能力4抓好設備管理，推進技術進步水工、機電設備及設施完好率是評定電站類別的一項重要指標。生產設備是水電企業的主要生產工具。要保證安全生產，提高經濟效益，就需要現代化的管理技術，維護好生產設備、高效運行4.1建立健全設備臺賬。對每個設備，按單元建立

8、技術檔案,記錄技術參數，運行中發生過哪些異常、故障或事故，是什麼原因造成的，當時是怎樣處理的，更換過哪些零部件，維修期限，以及每次大修後的試驗記錄，隨時對設備的運行狀況進行查詢分析，做到心中有數。對備品備件準備充足，並及時補齊，做到檢修時能快速更換4.2全體職工參與設備管理。每件設備都要有專人負責，要求職工對所管理設備的結構、性能、工作原理必須掌握，熟悉常見