船舶碰撞造成的非CLC船舶油污损害赔偿责任主体的研究

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1、船舶碰撞造成的非CLC船舶油污损害赔偿责任主体的研究赵刀林胡正良(大连海事大学)摘要:木文在回顾学者们对船舶碰撞导致的非CLC船舶的责任主体的争议的垄础上认为,仅仅从因果关系、归责原则等方面进行分析,很难得出有关碰撞造成的汕污损害赔偿主体的统一结论。本文试图从法律经济学、各方的利益平衡、国际油污的立法趋势等方面进行探讨,认为碰扌童造成的非CLC船舶导致的油污损害,直接责任主体应当是漏油船。同时认为,我国应尽快建立起相应的船舶汕污保险制度和汕污损害赔偿基金制度。1.引言船舶对海洋坏境造成的汕类污染主要包括-事故性溢汕和操作性溢汕两人类。在事故性溢

2、油中,山于船舶碰撞造成的溢油占事故性溢油的大多数。船舶碰撞造成的油污损害,可以人致分为两大类,即适用1992年CLC公约的船舶溢油造成的油污损害和非适用CLC公约的船舶(以下简称CLC船舶)造成的汕污损害。尽管对CLC公约在我国的适用范I韦I等方面存在争议,但对适用CLC船舶造成的油污损害赔偿的责任主体和归责原则等方血并无多大争议。而对于由于碰撞导致的非CLC船舶造成的油污损害赔偿问题,由于我国缺乏专门的船舶汕污损害赔偿的民事法律制度,导致在有关法律适用、责任主体、归责原则、赔偿范I韦1、责任限制等引起了很大的争议,英中争议的焦点Z—是冇关油污

3、损害赔偿责任的主体问题,有的认为是漏油船一方,有的是认为碰撞的当事方均应承担连带责任,有人认为碰撞当事方应当根据过失比例承担赔偿责任。本文试图从法律经济学、各方利益平衡、国际油污损害赔偿立法趋势等方面入手,讨论我国现有的法律制度卜•有关碰扌童造成的非CLC船舶的汕污损害赔偿责任主体问题。2.非CLC船舶造成的油污损害赔偿责任主体的观点和理由山于我国缺乏有关船舶油污损害赔偿制定的专门立法,対互有过失船舶碰撞引发的非CLC船舶油污损害赔偿责任主体,无论是在学术界,述是在司法实践中,出现了三种不同的观点,这三种观点分别是'(1)汕污损害赔偿实行的是无

4、过错责任原则,因此,漏汕船是汕污损害赔偿的唯一的责任主体,但可以向互有过失的其他碰撞当事船舶追偿。(2)油污损害是碰撞造成的直接后果,互冇过火碰撞当事船舶均是油污损害赔偿的责任主体,汕污侵权属于共同侵权,因而应当互有过失当事船舶应当承担连带责任。(3)油污损害吋碰撞造成的直接后果,互有过失碰撞当事船舶均是油污损害赔偿的责任主体,但碰撞当事船舶Z间应当根据《海商法》第169条2款的规定,按比例承担赔偿责任。概括起來,对该问题的争论,主要从两个方面进行的,即:(1)汕污和碰撞是否为两个仪权法律关系,汕污是否为碰扌童的直接后果,即碰撞与汕污的因果关系

5、问题;有人认为,汕污并不是碰撞的肓接示果,汕污是由于汕类的污染特性所造丿戍的(oilpollutionisdirectlycausedbythepollutantcharacteristicofoilspillingfromtheship,i张贤伟:试论船舶碰撞引起的油污民事法律责任,《屮国海事审判年刊》2000年,第136〜137页:徐曾沧:互彳j过失碰撞引起油污损害赔偿法律适用,《海商法研究》第9期,第234页。韩立新:船舶油污损害赔偿的责任主体及贵任原则,《屮国海爭审判年刊》2002年,笫249〜262页ratherthanthecoll

6、isionaccidentitself)°■■■■-M.Q.Zhu&ShenXiaoping,LiabilityforOilPollutionDamageFollowingCollision,ASelectionofPapersforICML-V,ppi19,ChinaMaritimeLawAssociation,October2002,Shanghai,China;LiYichuan,EconomicAnalysisonOilPollutionCausation,MaritimeLawReview,No.l(ConsecutiveNo.8),

7、2002,ppi26-129彳桂静,曹英志:漏油案赔偿责任讨论,加害人应承扒连带责任,《中国海洋报》水产周刊,2003.7.11®有人认为,船舶载油与发生碰撞才引起了漏油事件的发生,进而导致汕污损害事件的发生。因此,对汕污损害结果而言,碰撞是原因行为,漏汕则是条件之一。山于环境污染因果关系的特殊性,受害人往往难以证明因果关系的要件,因1佃采用因果关系推定规则。当今,因果关系推定规则无论在大陆法系还是英美法系,都已获得广泛丿应用,虽然我国民法屮没有明文规定适用因果关系推定原则,这一原则是在《关于民事诉讼证据的若干规定》屮给予明确规定的。同时,在司

8、法实践屮,因果关系推定原则在环境污染案件中也已得到广泛承认。因此,碰撞有关的船舶均应对油污损害的受害人承担赔偿责任人(2)严格责任制是否排斥过失责任制

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