网络反腐相关问题探析_刑法论文

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1、网络反腐相关问题探析网络反腐相关问题探析——以职务犯罪侦查为视角【内容提要】网络反腐是通过网络技术及所引起的社会舆论效应对政府行为、权力运行过程进行监督和约束，从而达到预防和惩戒腐败的新型反腐方式。网络反腐既有传播速度快、影响人、成本低、风险低、互动性强等优势，也存在信息真伪难辨、容易侵犯他人合法权益、涙导舆论等缺陷，所以在网络反腐屮要正确处理个案反腐与制度反腐、网络反腐与网络举报、侦杳秘密与网络互动等对应关系。通过健全职务犯罪线索移送机制，强化初杳，加强舆情监控以及做好网络反腐与网络举报的对接

2、等方式來推动职务犯罪侦杳与网络反腐的衔接工作。【关键词】网络反腐网络举报职务犯罪群众路线近年來，从“表叔”、“房•叔”到重庆不雅视频，网络反腐在揭露腐败分子违纪违法事件中，发挥了巨人作用，受到社会高度关注，人民群众支持、参与网络反腐的热情越來越高,给反腐败工作包括检察机关查办职务犯罪工作带來新的机遇与挑战。为适应这i群众举报和网络技术相结合的新型反腐方式的要求，近F1有关部门在儿家主要的网络媒体上开设止规、权威的网络举报监督平台。“网络监督”专区的设立，表明了党和国家反对腐败的坚定决心和将网络反

3、腐纳入法治轨道的鲜明态度。因此，如何因势利导，充分发挥网络反腐正能量,引导其向理性、规范方向发展，是职务犯罪侦查部门面临的新课题。一、网络反腐的界定与利弊分析所谓网络反腐指的是通过网上发帖、爆料等言论行为及所引起的社会舆论效应对政府（官员）执政行为进行监督和对权力进行约束，从而达到有效预防、遏制、惩戒腐败的一种公民监督行为。网络反腐的本质是民众借助网络引起社会舆论效应，继而促使相关职能部门（纪检监察机关和检察机关）启动案件调查程序，并追究相关人员纪律或法律责任，其本少是在行使宪法赋予的公民监督权

4、。与传统方式相比，网络反腐有传播速度快、影响人、成本低、风险低、互动性强和直观性强等优势，但也存在信息真伪难辨、容易侵犯他人合法权益、误导舆论等缺陷，制约着网络反腐效能的良性发挥。具体而言，网络反腐的优势体现在以下儿个方面：一是网络反腐具有即时性和广泛性。网络媒体可以实时发布和全天候传播信息，发帖者如果选择在门户网站或者知名论坛“曝光”，传播速度将更加惊人。由于受众广泛且易引发网络围观、跟帖，网络反腐影响力巨人。二是网络反腐成本低、风险低，安全性相对较高。网络反腐发帖者可以以虚拟少份或者匿名曝光

5、腐败行为，不仅被举报者无法知悉举报者的少份信息，其至连反腐败职能部门也无法获取举报者的详细情况。发帖者足不出户，在网上轻点鼠标即可完成“曝光”行为，便捷的举报方式和低成本的反腐支出，使网络反腐逐渐为广大群众所接受并争相效仿。三是町以产生蝴蝶效应，舆悄影响巨大。网络反腐优势在于它能够短时间集中表达网民意见，制造强大的舆论聚焦效应，推动相关职能部门启动案件调查程序，加速腐败案件查处进程。如同蝴蝶效应，一个简单的网上爆料行为就能产生舆论风暴并迅速席卷整个媒体。基于此，如果官员的腐败行为一旦在网络上曝光

6、，就会引起长时间关注，直至被调查。网络反腐所产生的强大舆论监怦压力，冇利于反腐败职能部门排除办案干扰，减少外部不正当因素对办案的影响，迅速立案，查处腐败。四是网络反腐互动性、直观性强。网络反腐的举报材料可以立体呈现，兼具声咅、图像、动作、文字为一体，内容更加丰富。由于多媒体技术LI趋成熟，特别是视频摄像、手机拍照、监视系统等手段的大范围运川，网民町以多渠道地搜集证据和信息，并以微博直播等方式把被举报人的腐败行为直观、生动地暴銘在大众面前，让全社会在短时间内了解到腐败查处的进度。网络反腐的互动性、

7、直观性特征，还冇助于捉取和固定部分证据材料，并为案件查办指明方向。冇其利，亦冇其不足Z处，网络反腐容易产生以下不利影响：一是容易泄銘案情，影响案件查办进度。当前贪污贿赂犯罪呈现复杂化、智能化、隐蔽化等新特点、新趋势。职务犯罪嫌疑人往往具冇高学历、高智商，不仅熟练掌握各种新媒体技术，还具冇丰富的反侦查经验和强烈的侦查对抗意识，对于此类案件，前期侦查一定要高度保密。网络反腐为推动官方反腐，往往在网上大张旗鼓地公开各种涉案信息和线索，容易过早暴盅案件信息，使腐败分了采取销毁证据、事先串供、转移财产等手

8、段來规避纪检部门和检察机关的调查。特别是贿赂犯罪严重依赖言词证据，提前泄銘案情将给案件查处带來极大障碍。二是容易形成媒体审判，影响案件处理的公正性。网络媒体对腐败行为和现彖曝光时,为了引起网络围观，制造舆情热点，往往冇采取片面化报道、刻意渲染某些事实、冇意取舍采访记录、妄加猜测调查结果、预先设定案件性质、冇罪推定涉嫌人员等行为。一些案件rti于媒体和网民的过早介入，发展成为全国性的公共事件，致使案件还在调查过程中，网上就形成了倾向性意见，给案件查办带來巨大的社会压力，影响处理的公正性。三是容易侵