绿色贸易壁垒法律制度探析

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1、绿色贸易壁垒法律制度探析随着世界经济与工业生产的E速发展，人口的急剧增长，全球&态环境H益恶化。保护环境，减少环境污染，节约能源，合理利用口然资源己成为新的国际焦点。人们普遍认为，经济增长的代价Z—即是环境恶化，而作为经济增氏发动机的国际贸易，特别是自由贸易，则被看作是破坏环境的因索各国因此而制定了一些相应的环境法规和贸易政策，希望通过政府对贸易进行一定的干预，达到保护自然资源、改善牛:态环境的目的。但是，这些环保措施客观上在阻碍贸易口山化的同吋，对于环境保护的贡献并未达到预期的程度，其实质不过是作为变相的非关税壁垒，被贸易保护主义者用来作为实施

2、贸易保护的工具而已。决策者们在制订限制贸易的环保捲施时，忽视了贸易自由化对于环境保护的积极作用，以及对于促进经济增长、捉高全球福利水平的重要意义。%1.绿色壁垒与绿色壁垒法律制度的形成所谓绿色壁垒，是指一种以保护冇限资源、环境和人类健康为名，通过蓄意制定一系列环保标准，对•来口国外的产品或服务加以限制的-•种行为。它是国际贸易中的一种贸易保护主义。°绿色壁垒的形成，源于世界性的贸易危机，或者说是价格危机「I•八世纪后，随着世界各国尤其是西方国家工业化进程的加快，地球上的空气严重污染，大气质量急剧下降，空间环境迅速恶化。世界贸易量在战后的增长速度非

3、常快，而且远远超过牛•产的增长。世界货物贸易额，1950年为607亿美元，1996年为50000亿美元,1998年则超过了70000亿美元。1990至1995年，世界货物贸易平均增氏8%，而生产的增长只冇1・5%，国内生产总值的增长更低，只冇1%o这一现彖说明两个方面的问题，国际贸易的高增长率，以及慕数的增犬,表明科学技术的发展，化产力的捉瓶国际分工的深化，交通电讯的进步，从而对国际经济的发展产生巨大的影响，使得各国为世界市场的扩犬而生产。国际贸易的发展，乂成为推动各国经济发展的动力，生产的发展越来越依靠国际市场。越来越依靠国际市场而生产的现象，

4、潜伏着巨大的危险性。国际市场的一大特点是波动性、不确定性，牛产能不能在市场上实现其价值，就是个不确定性。世界市场如來发牛变动，各国的生产就会产牛:极大的风险。讨论国际贸易问题不能不提到跨国公司，据联合国贸发会议及世界贸易组织的冇关报告估计，跨国公司在世界贸易中所山的份额约为70%o跨国公司内部贸易发展的根木原因是能使跨国公司整体利润最人化，避免外部市场经营的不确定性和降低交易费用，公司内部贸易的价格不是由国际市场供求关系决定，而是由公司自行控制。跨国公司通常采用价格转移的方法跨越国界调动其资金以实现全球利润的最大化。许多环境资源产品市场被少数儿家

5、跨国公司所垄断，公司内部贸易占据了环境资源产品国际贸易的很大部分，价格转移使得发展中国家在国际贸易中的收益减少，再加上许多发展中国家为了吸引外资对外资企业实行税收优惠政策，这样发展中国家在国际贸易中得到的收益就更少『。不断降低的价格使得发展中国家的环境成木越来越得不到补偿，环境资源产品的市场价格越来越低于它的社会价值，使得发展中国家在岀口环境资源产晶的过程中受到的损害不断的增加，因此发展中国家与发达国家Z间的环境资源产品的国际贸易实际上是一种不等价交换，一个将发展中国家的财富转移到发达国家的过程，在这个过程中，发达国家变得越来越清洁，人民的生活质

6、量不断提高，而发展中国家的污染越来越严重，人民的生活质量逐渐下降。大多数发展中国家而临的最大挑战是贫怵I化，只能优先考虑发展，然后在发展中保护环境，因此在经济起步的比较短的时期内可以利用环境资源的比较优势发展对外贸易，此时可以通过制定相对较为宽松的环保标准吸引外资、生产污染密集型的产品、适当开发自然资源以换取宝贵的初始资木，但是这只是短期行为，而不能作为长期战略，经济的发展并不-定会使环境质量口动的得到改善，如呆对环境听之任之，环境质量会随人均收入的增加而逐渐恶化，因此先发展经济后改善环境的发展战略是得不偿失的。因为：首先，不是所冇的环境指标都会

7、随着收入的增加故终得到改善，冇一些环境指标随着收入的增长不断恶化。其次，改善环境的代价很可能比破坏环境吋所获得的收益大的多，所以这种做法实际上是在提前消费了孙后代的自然资源。最后，冇一些破坏是永远不可能补偿的，如物种的消亡,据统计由于第三世界国家原始森林、珊瑚礁、湿地和岛屿等自然环境遭到破坏，每年大约冇30000个物种消亡，如果这个趋势再持续儿十年，后果将不堪设想。对于广大发展中国家来说，要防止环境恶化的不可逆，需要主动的采取适当的环境政策和经济政策来直接控制环心对義国来说，国内市场对产品的环境标准要求不高，企业和社会的环境保护意识还比较薄弱。虽

8、然现在社会各界的环保意识冇所加强，但当涉及到经济利益时，乂往往出现以牺牲环境为代价，换取经济发展的情况，企业还没冇在生产的全过程中对环境