国际绿色贸易壁垒及其突破对策探析.doc

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1、国际绿色贸易壁垒及其突破对策探析当前，世界贸易中出现了一种新动向：一些发达国家经过制订高于发展中国家的环境质量标准来推行新的贸易保护主义，即以高环境标准准入条件作为限圩制进口的手段，从而使传统的贸易壁垒逐Х步演变成环境壁垒，成为绿色贸易壁垒。一、绿色贸易壁垒的兴起与特点所谓绿色贸易壁垒，实质上是指进口国政府以保响护生态环境为纲，以限制进口保护贸易为茑目的，通过颁布复杂多样的环保法规房例狨、建立严格的环境技术标准和产品包装要蛏求，建立繁琐的检验认证和审批税。实行觑环境构想制度，以及保证环境进口税方式琴对进口产品设置的贸易障碍

2、。一般来说按，绿色贸易壁垒具有以下一些特点：虚假夏性。绿色贸易壁垒一般都打着保护地球生烷态环境与人类健康的幌子，貌似合理，实瞰则是限制进口的不合理的制造贸易障碍贸击易保护主义行为。不平衡性。发达国家与垣发展中国家的发展状况已呈现极大的不平郾衡性。而发达国家无视发展中国家的现实瑗情况，以其先进的技术。雄厚的资金提出青过高标准，把发展的不平衡导入国际贸易哩领域，引致更多的不平衡。发达国家甚至珲提出远高于国内标准的标准，搞双重标准脾，这更加剧了不平衡性。隐蔽性。种种绿乘色贸易壁垒借环境保护之名，隐蔽于具体的贸易法规规定、国际公约的

3、执行过程之碎12/12中，成为进口国拒绝外国产品的“核武器闯”。广泛性。绿色保护的内容非常广泛，窨不仅涉及资源环境与人类健康有关商品的拷生产。销售方面的规定和限制，而且对那┓些需要达到一定安全、卫生、防污等标准醢的工业制成品亦产生巨大的压力。这些绿蹒色保护措施，还具有不确定性和可塑性，呐在具体实施时容易受发达国家的刁难和抵淀制。对生产技术水平较低的发展中国家来纵说，涉及面就更大更深。20世纪70年姆代以来，为了保护生态环境和人类健康，荧国际社会组织颁布了很多保护性公约，保锕护的内容涉及从天上到地下，从陆地到海庋洋，从人类到动物

4、，从动物到植物，从固А体到液体，从液体到大气。这些都有绿色贸易壁垒幽灵的出现。坚固性。绿色贸易畋壁垒抓住人们把高消费质量关注生态环境蓁的心理，根据本国市场和消费者的情况超岜高标准制定，先入为主，制造进口品的消褒费障碍，具有坚固的限制进口的堡垒作用铋。二、绿色贸易壁垒产生的条件绿色位贸易壁垒产生于国际协议、法规、技术、公约、制度所派生出来的不合理的环境标骼准及其环境保护措施。1．国际贸易协尝议中有关环境的条款。GATT、WT哪O以及相关贸易协议中的环境条款本身并非绿色贸易壁垒，但其中一些条款相对模钥糊的界定的确使某些发达国

5、家为树立绿色酬贸易壁垒找到了借口，而当因此发生贸易12/12垣纠纷时，进口国也容易从GATT或WT甫O有关自由贸易原则中寻求法律上的支持⒔，因此，逐步完善这些环境条款是国际贸椐易协议应该努力的方向。2．国际环境肆公约。国际环境公约一般是针对某一具盎体的国际环境问题如热带雨林、生物物种休、大气变化等提出的。目前，我国已加入21项国际性环境公约，主要包括：国际ヰ保护鲸类公约、濒危野生动植物物种国际豇贸易公约、关于消耗臭氧层的蒙特利尔协帖定书、控制有害废物越境的巴塞尔公约、联合国气候变化框架公约、生物多样性公辽约、国际木材协议等

6、。国际环境公约乃是戊多国协商的结果，是基于国际原则的环境湍规定，它确立了公认的绿色条例，有效地瞍阻止了各种危害环境的行为。它作为绿化拖国际贸易的特别规定，本质上不是绿色贸易壁垒。但是，由于国际环境公约的制⒛定者主要是发达国家，其条款规定是基于瓠发达国家先进的技术水平，反映的是发达娴国家的环境利益，因此必然限制发展中国蕃家的产品出口，因而可能成为一种变相的ヘ贸易壁垒。另外由于发展中国家和发达国猾家履约能力的差异，某些公约的实行往往券会使发展中国家处于劣势地位，如蒙特利艚尔公约限制。禁用的消耗臭氧层化学品虽耱然不多，但都是基本化

7、学品种，从而影响贮到上万种化学原料和制成品的生产和使用｝12/12。尽管公约对发展中国家的禁用期限宽限肭了十几年，但发达国家的先期运行成为事㈤实上的绿色贸易壁垒。3．国际环境管番理体系系列标准ISO14000。I瑛SO14000环境管理系列标准，是为保护环境。消除国际贸易中的非关税壁垒，促进社会经济持续发展，针对全球工业凹企业、商业、政府、非盈利团体和其他用旆户而制定的。其目的是：为企业提供有效郯的环境管理手段，帮助企业自觉地实现环踌境目标和经济目标，支持环境保护和预防彤污染，促进环境与经济协调发展，实现可楸持续发展战略。

8、ISO14000系列标Ｒ准由100个标准号组成，其中01-0燥9为环境管理体系；10-19为环境审坊核指南；20-29为环境标志；30-樨39为环境行为评价；40-49为生命拭周期评估50-59为定义和术语；60缓为产品标准中的环境指标：61-100颚为备用号。ISO1400