绿色贸易壁垒的法律探析

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1、德州学院政法系2011届法学专业毕业论文（设计）绿色贸易壁垒的法律探析吴宇洋（德州学院政法系，山东德州  253023）摘要：:随着中国加入世界贸易组织，中国的市场必须向世界各国开放。但是这种开放同时会给我们的国内产品进口带来不安全因素，甚至威胁到我国人民群众的健康安全，同时对于我国经济的发展也会带来不必要的损害。因此，有必要借鉴西方国家有关“绿色壁垒”的法律制度，在WTO允许的范围内保护我国国内市场。关键词：绿色壁垒；成因；法律对策引言在国际货物贸易中，从1947年的GATT到WTO，降低关税一直是国际社会的主题。

2、时至今日，作为阻碍国际贸易的重要因素的关税壁垒已经在一定程度上得到了控制，而许可证制度、配额制度、原产地制度等非关税壁垒对国际贸易的自由化的进程阻碍日益明显。同时，绿色壁垒作为新型的、重要的阻碍国际贸易的障碍，应该引起我们的重视。绿色贸易壁垒是双刃剑，如果运用适当，对保护自然资源、对全球经济的可持续发展是有利的；如果滥用，就会阻碍全球经济的发展，形成新的贸易保护主义。而目前因为种种原因，绿色壁垒的形式多样化、环境标准的复杂化、检疫措施的苛刻等，反映出绿色壁垒已经成为对国际贸易的阻碍，成为新的贸易保护主义的表现形式，可

3、以说如何完善我国绿色壁垒的法律规制已经非常迫切。一、绿色壁垒的内涵及表现形式（一）绿色壁垒的定义绿色壁垒又称环境壁垒，它是指在国际贸易中一些国家凭借其科技优势，以保护生态环境、自然资源以及人类和动植物的健康为由，以保护本国市场和贸易为根本目的，通过立法或制定严格的强制性技术法规、标准，从而限制国外产品或服务进口的贸易保护措施。绿色壁垒看似合法合理，它往往以保护环境为借口，其目的具有一定程度的隐蔽性，隐蔽于具体的贸易法规条例、国际公约的执行过程之中，而且各种技术标准极为复杂;其手段具有一定的不平等性，西方发达国家以其先

4、进的技术和雄厚的资金提出过高的标准，使发第13页共13页德州学院政法系2011届法学专业毕业论文（设计）展中国家在短时间内难以达到其所要求的标准;在内容上具有广泛性，不仅涉及资源、与人类健康有关的商品生产和销售，而且对那些需要达到一定安全、卫生、防污等标准的制成品产生巨大的压力。[1]（二）绿色壁垒的特征1.合法性很多学者都认为合法性是绿色壁垒一个显著特征。例如有学者认为实施绿色贸易壁垒的国家是以公开立法的形式加以规定，甚至以国际条约为依据，具有坚强的法律后盾，在形式上更具严肃性、合法性。[2][绿色壁垒本身不存在对

5、与错，任何合法措施都存在被滥用的可能。对于是否构成绿色壁垒滥用，其主观动机难以证明，主要从客观方面来判断。只要绿色壁垒措施是在非歧视原则的基础上实施的，就应当被认为是合法的。多数国家在制定、实行这类措施时都倾向于援引关贸总协定的“一般例外条款”作为其法律依据。绿色壁垒的法律依据，集中体现了其合法性。当然，也不排除某些被看作“绿色壁垒”的环境管制措施的设置违反了WTO的非歧视原则，这样的环境管制措施是非法的，在WTO体制下是需要被禁止的。某些文章的观点认为绿色壁垒是非法的，与合法的绿色管制措施相对，此乃对于绿色壁垒的内

6、涵判断不同所致。然而此观点存在明显的不妥之处，因为这类文章往往在论及绿色壁垒的表现形式时，大都将绿色补贴、绿色标准、绿色标志等具体法律制度包含在内，而上述制度有明确的国内法上的依据，是合法的。将内涵定义为非法，而其外延却具有合法性，如此在逻辑上不能自恰。2.内容的广泛性绿色壁垒范围广泛，不但包括初级产品、中间产品和工业成品，而且产品的加工程度和技术水平越高，所受的制约和影响也越显著；从过程看，它涉及研究开发、生产、加工、包装、运输、销售和消费的整个产品生命周期;从领域看，已从有形商品扩展到金融、信息等服务贸易、投资、

7、知识产权及环境保护等各个领域。只要与自然资源、生态环境和人类健康有关的贸易活动均在绿色壁垒的管制范围之列。而且绿色壁垒往往会有连锁反应，容易从一个国家扩展到多个国家。如1996年德国禁止含偶氮染料的纺织品进口，结果法国、荷兰、日本也相继效仿。1998年我国输往美国的木质包装由于含有天牛病虫而受限制后，加拿大、英国也迅速采取了类似的措施。联合国国际贸易中心研究表明，137个进口国设置了与环境有关的贸易壁垒，绝大多数产品贸易受这些壁垒的直接或间接影响。第13页共13页德州学院政法系2011届法学专业毕业论文（设计）3.高

8、科技性设置绿色壁垒以环境标准、环境标志等一系列涉及高科技标准的法律规范为依据，因此，绿色壁垒的技术含量较高。举例而言，日本政府曾要求对来自印度尼西亚的尼龙鱼网实施“二恶英”(一种易诱发癌症的有害物质，诱发的途径主要是通过皮肤接触或呼吸接触)检验，因为用尼龙制的鱼网及网绳含有“二恶英”成分。日本政府标准规定“二恶英”含量不能超过0.1ppm。对于