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时间:2019-11-27
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1、淺議基於平衡計分卡的戰略預算管理摘要:平衡計分卡是一種以戰略為核心,從四個不同維度對企業進行評價的戰略管理工具。基於平衡計分卡的戰略預算管理可以使二者進行有效整合,既發揮傳統預算管理的計劃、協調、激勵、評價作用,又發揮平衡計分卡的戰略導向作用。文章將主要通過對平衡計分卡和預算管理的對比分析,構建基於平衡計分卡的戰略預算體系關鍵詞:平衡計分卡;預算管理;戰略管理一、引言全面預算管理又稱為企業預算、總預算,是一種現代企業管理模式,它是企業經營者為瞭實現未來某一特定時期內的生產經營目標而實施的各種決策行動方案,是在各部門協調配合的基礎上,通過對業務
2、、資金、信息的整合,明確、適度的分權、授權、進行業績評價等來實現資源的合理配置、戰略貫徹有效、經營持續改善、利潤穩步增加的目標。企業預算曾在企業管理中發揮重大作用,但隨著經濟的發展,競爭的增大,全面預算表現瞭許多管理上的缺陷,最大問題在於與企業戰略的脫節。平衡計分卡被認為是一種最偉大的管理工具,它既是一種衡量系統,又是一種戰略管理系統,它以戰略為核心,將企業的戰略貫穿於企業生產經營的各環節,彌補瞭傳統全面預算管理的缺陷。平衡計分卡與預算管理在許多功能上存在互補性,這為構建基於平衡計分卡的戰略預算管理提供瞭條件二、平衡計分卡的主要思想平衡計分卡
3、(BalancedScorecard)由美國哈佛大學管理學教授羅伯特•卡普蘭和戴維•諾頓於20世紀90年代提出,開始被用於企業的業績評價,後來被廣泛用於企業的戰略管理。平衡計分卡的主要思想是以願景和戰略為中心,通過四個方面一一財務、客戶、內部業務流程和學習與成長,對組織進行績效評價和戰略管理,建立平衡計分卡框架(見1),制定各層面的目標和指標,然後設定目標值,采取相應的行動方案,最後將實際值與目標值比較,找出差距,從而為下一個周期做準備平衡計分卡不僅僅是一個戰術性或經營性的衡量系統,還是一個戰略管理系統。它闡明並詮釋瞭企業的願景和戰略;溝通並
4、連接瞭戰略目標和指標;計劃、制定目標並協調戰略行動方案;加強戰略反饋與學習。可以看出以BSC戰略為中心,考慮到瞭財務指標和非財務指標之間的平衡、長期目標和短期目標之間的平衡、外部和內部的平衡、結果和過程的平衡、管理指標和財務指標的平衡。但平衡計分卡也存在著不足,主要表現在把重點放在業績指標的選擇和平衡,卻沒有涉及各指標目標值的確定;不能保證目標的有效執行,實際值與目標值間的差異不能得到及時反饋;沒有涉及組織資源的分配問題等三、基於平衡計分卡的戰略預算管理的必要性和可行性(一)傳統的以財務為中心的預算管理存在不足1、忽視對無形資產和智力成果的評
5、估與管理。傳統的預算管理,偏重於對有形資產的評估和管理,而忽視瞭對無形資產和智力成果的評估與管理。如忽視瞭發展與客戶的關系,從而無法確保現有客戶對企業的忠誠度,同時還忽視瞭提高員工的技能和積極性等2、不能為信息時代的企業提供有效的規劃工具。傳統的預算管理,僅適用於工業時代。在工業時代,註重財務指標的預算管理方法是有效的,但在信息時代,傳統的預算管理方法並不能滿足企業發展的要求,企業必須通過在客戶、供應商、員工、內部運營、技術和創新等方面的努力獲得持續發展的動力3、缺少戰略管理的功能。傳統的預算管理,主要是圍繞財務指標和財務目標而建立的,其過分
6、強調收入而忽視瞭顧客與員工的滿意度、創新和質量等價值促進因素,不能全面反映企業運營狀況。同時,基於財務的預算管理並沒有將財務目標與公司長期戰略目標緊密聯系起來,從而使公司短期財務指標的實現與公司長期戰略發展之間產生瞭差距,缺少戰略管理的功能(二)預算管理與平衡計分卡間存在較強的互補性隨著組織環境的變化,預算目標常常與企業的整體戰略目標不一致,這也是傳統預算管理所難以解決的,所以需要與其他管理工具相結合,在眾多的管理會計中,預算管理和平衡計分卡存在著較強的優勢互補性在明晰組織長期目標與戰略方面,預算管理多重視財務目標,如利潤、現金流量、投資報酬
7、率等,盡管也以行動計劃為依據,沒有正式考慮手段與結果間的關系。平衡計分卡則多重目標,包括財務與非財務指標;雖然沒有正式的戰略管理程序,但戰略意圖隱含在戰略執行圖的繪制及業績指標的選擇中在組織與流程設計方面,預算管理以傳統層級組織結構構建責任中心,平衡計分卡沒有提及任務設定上,預算管理以財務指標為主,有很好的財務計劃,為控制體系構建提供瞭很多目標值設定方法;平衡計分卡盡管強調“平衡”,但沒有述及目標值如何確定在業績評價與懲罰上,預算管理沒有強調,但多數組織根據預算的完成情況實施獎懲;平衡計分卡隻強調評價而沒有涉及如何與獎懲計劃對接在信息提供上,
8、預算管理對預算差異狀況進行短期反饋;平衡計分卡報告業績,但沒有具體指導通過平衡計分卡的分解,能將企業的戰略規劃逐步轉化為企業的中長期目標,而中長期目標的規劃和實現又
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