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时间:2019-11-26
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1、基於戰略規劃的預算控制模式選擇摘要:在金融危機下,傳統企業的預算控制逐漸暴露出許多弊端.尤其是預算控制很少與企業的發展戰略相結合。從而很難適應不斷變化的內外部環境。我們認為,預算控制必須建立在戰略規劃的基礎上,並充當公司戰略與資源配置的工具關鍵詞:戰略規劃預算控制全周期近些年來,隨著內外部經營環境的不斷變化和金融危機産生的教訓,傳統的預算控制方法在西方國傢已經逐漸暴露出弊端,而以戰略為導向的預算控制成為管理會計領域的一大新動向。同時隨著我國市場經濟體制的逐步建立,企業管理控制的目標從完成生產計劃逐漸轉移到追求企業經濟效益、實現企業價值最大化上來,越來越多的企業
2、也開始認識到預算控制的重要性,並在實踐中大力推行。然而,從我國企業目前普遍存在的內外部問題來看,預算控制的發展還處於初級的、很不完善的階段,預算控制並沒有很好地與企業整體發展戰略相結合。因此基於傳統意義上對預算控制的研究,我們有必要對戰略規劃與企業預算控制如何有效結合進行研究。本文正是在上述思路的引導下,對在企業內部如何將戰略與預算控制相結合而有效實施進行瞭系統全面的闡釋,希望對有關方面有所裨益一、企業預算控制與戰略規劃企業預算控制的整個動態過程必須以戰略規劃為基礎和出發點,預算控制又對控制企業不偏離經營目標、協助企業實現戰略和建立競爭地位具有重要作用。企業戰
3、略與預算控制的關系可以用以下簡加以說明。企業根據長期的戰略規劃制定3至5年的中長期目標,中長期的戰略目標在實施過程中又分解為年度經營目標。而年度經營目標一旦確定,即為企業預算控制的有效實施明確瞭方向。另外,通過預算模式的建立和預算控制的實施,企業的總體發展目標被分解到企業內部上下左右各個責任部門,從而使各個責任部門的經濟責任變得更加具體和明確,也有利於評價和考核有關責任部門的業績。同時企業也可通過內部化來節約交易成本,優化資源配置,優化資本結構,從而發揮資源、資本整合效應。還有基於戰略規劃的預算控制是對未來的一種管理,它通過滾動預算、彈性預算、零基預算等形式,
4、將未來的經營置於現實之中,定量反映企業集團的經營方針和措施,有利於企業集團各分公司、各部門及職工瞭解整個企業集團的經營戰略,從而為實現企業集團戰略目標而共同努力奮鬥,它通過規劃未來的發展來指導現在的實踐,因而具有戰略性。同時對於企業來說,管理跨度的加大,信息的利用與控制功能的加強,需要通過一個機制來強化管理的協調,而基於戰略規劃的預算控制無疑成為這樣一個機制,即通過預算本身的制定、執行與監督,來保證各職能部門之間的管理協調,使各方在戰略目標下協調工作,共同完成各自的任務,完成企業集總體目標。兩者的具體關系見圖二、基於戰略規劃的預算控制模式選擇企業形式多種多樣,
5、尤其是多元化經營的產生,更使預算控制的研究變的復雜。為瞭簡化過程以及便於理解,在本章的研究過程中,我們主要假設企業為單一產品生產企業,故企業戰略的制定即為產品競爭戰略的制定。在上述思路的假設前提下,先根據産品的生命周期理論進行企業戰略的定位,再基於不同時期的戰略定位選擇有效的預算控制模式1、初創期企業的預算控制模式初創期的企業由於采取構建戰略,進行大規模投資,所以面臨著較大的經營風險和財務風險。具體表現在以下兩個方面:是大量的資本支出與現金支出,使得企業淨現金流量為絕對負數;二是新産品開發的成敗及未來現金流量的大小具有較大的不確定性,投資風險較大。在這種情況下
6、,企業一方面要提高資本支出的效益,加強對資本支出的管理,同時也要對新產品的投資進行大量的投資決策分析,以選擇可行的投資項目。該階段的預算控制主要包括:其一,投資項目的總預算,即從資本需求量方面對擬投資項目的總支出進行規劃。其二,項目的可行性分析與決策過程,即從決策理性角度對項目的優劣進行篩選取舍,從而確定哪些項目上,哪些項目不上,它需要借助於未來預期現金流預算及規劃,屬於項目預算。其三,在時間序列上考慮多項目資本支出的時間安排,即從時間維度上進行資本支出的現金流自覺規劃。其四,在考慮總預算、項目預算及時間序列後,結合企業的籌資方式進行籌資預算,以保證已有項目的
7、資本支出需要,這屬於項目籌資預算2、發展期企業的預算控制模式在發展期,企業的現金收入和生產經營活動已經趨向某種穩定程度,企業開始由產品導向轉向銷售導向。步入發展期的企業,盡管産品已經逐漸為市場所接受,企業對產品的生產技術的把握程度已大大提高,但企業仍面臨著較高的風險。發展期的企業戰略重點不在財務而是在營銷,即通過市場營銷來開發市場潛力和提高市場占有率。在這種情況下,預算控制的重點也發生轉移。其目的在於借助預算機制和管理形式來促進營銷戰略的全面落實,以取得企業可持續的競爭優勢。因此,以銷售預算為起點的預算控制模式,成為該時期提高企業競爭力的最佳選擇。在該模式下,
8、預算控制的基本思想主要體現在預算編制的
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