生產性服務業與保定城市經濟功能提升戰略研究

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1、生產性服務業與保定城市經濟功能提升戰略研究摘要：生產性服務業的發展與城市經濟發展表現岀相輔相成、互為促進的互動關系。對保定城市生產性服務業與城市經濟發展關系進行考察，分析瞭保定城市生產性服務業發展現狀特征，剖析瞭保定城市在轉型過程中生產性服務業對城市經濟發展的影響，最後提出相應的政策建議以推動保定城市生產性服務業與城市經濟互動發展關鍵詞：生產性服務業；城市功能；互動發展；保定中圖分類號：F29文獻標志碼：A文章編號：1673-291X(2011)03-0153-03—、生產性服務業的定義生產性服

2、務業是服務業的一個重要組成部分，最早提出生產性服務業的格林費德(Geenfield,1966)認為，生產性服務業是企業、非營利組織和政府主要向生產者，而不是最終消費者提供服務產品。佈朗寧和辛格曼(Broking&ingelnan,1975)按功能將服務業分為四類。綜合不同學者對生產性服務業的研究，本文認為，生產性服務業是指為滿足企業和組織進行進一步生產和商業活動產生的中間需求所提供的中間投入服務，並非要用於滿足直接消費性服務的行業，包括金融保險業、房地產業、信息咨詢業、計算機應用服務業、科學研究

3、與綜合技術服務及現代物流業。生產性服務業並不涉及直接的物質轉化，但它是生產性活動中的關鍵性的投入。一般來說，生產性服務業所提供的是具有較高的技術、知識與人力資本含量的服務。中國對生產性服務業的研究較晩，到目前尚未形成統一而權威的分類為瞭對生產性服務業有一個準確且符合國情的分類，在各學者研究的基礎上，本文以生產性服務業的概念為準繩，結合國內外的具體情況，認為生產性服務業包括現代物流業、信息咨詢服務業、計算機應用服務業、金融保險業、房地產業、科學研究和技術服務。但考慮到中國的實際統計特點及研究數據的

4、可獲得性，本文將生產性服務業確定為交通運輸、倉儲和郵政業、信息傳輸、計算機服務和軟件業、金融業、房地產業、科學研究和技術服務業生產性服務業不僅具有服務業的一般屬性，也有不同於其他服務業的特殊屬性，其特點主要體現在：中間投入性、高度專業化、知識密集性、佈局呈現集中分佈態勢。生產性服務業的這些特征使其與城市有極大的關聯性，從而聚集在城市成為經濟效率提高的源泉。通過生產者服務業發展，改變城市產業結構，增強城競爭力，表現出城市經濟發展的自我強化過程二、保定城市生產性服務業發展狀況改革開放以來，保定城市經

5、濟總體上呈現快速發展的格局。隨著經濟增長，保定城市的產業結構有瞭明顯的變化，在第二產業仍然占據重要地位的同時，第一產業的比重顯著降低，而服務業正逐漸占據瞭保定城市總體經濟的半壁江山。具體來說，從增加值構成來看，三次產業比重由2002年的2.8:61.1:36.1調整為2008年的1.6:55.8:42.6,產業間基本呈現"三，二，一"的趨勢。保定處於中國制造業中心之一的京津冀地區，與制造業關聯性極為密切的生產性服務業在保定城市經濟的發展中尤為重要，其生產性服務業的發展概括起來，具有以下特征：(-

6、)發展水平提高，發展速度有待提高改革開放以來，保定城市生產性服務業產值的絕對值不斷增加，但整體的發展速度仍還有待提高。通過把2002-2008年間保定城市生產性服務業、服務業和國民經濟增長速度進行對比，發現絕大多數年份生產性服務業發展速度均慢於國民經濟的增長，導致這種發展態勢的原因可能在於保定城市經濟在改革開放之初時，各產業部門之間發展不協調，工業部門畸形，其間伴隨著傳統制造業的興起階段，是生產性服務業發展相對較慢的原因之一。目前保定城市工業結構正處於由傳統產業居主導地位的結構向高新技術產業居主

7、導地位的新型結構轉型時期，這一時期恰恰是生產性服務業快速發展時期(二)行業整體規模偏小保定城市生產性服務業的發展已形成一定規模，但整體規模偏小。如2008年企業法人單位最大規模的交通運輸、倉儲和郵政業，其法人單位平均總產出為23.79億元，其次為金融業，平均總產出為15.41億元。而生產性服務業中較高級的信息傳輸與軟件業的平均總產出僅為10億元左右，而科學研究與技術服務業的平均產出還不足1億元。與第二產業的主要部門相比差距很大。同年，保定城市第二產業平均行業產值為218.22億元，超過生產性服務

8、業的總和。保定城市生產性服務業的規模偏小將會影響行業的影響力和知名度，從而導致行業的競爭力減弱。無論從產業集聚還是規模經濟的角度，如何壯大生產性服務業的行業規模將是保定城市生產性服務業發展所要面臨的一個重要問題（三）生產性服務業內部結構不合理，高級化程度低從生產型服務業內部結構看,2008年生產性服務業中規模最大的幾大行業分別為交通運輸、倉儲和郵政業，批發零售業、金融業和房地產業，其產出占服務業總產出的比重高達50.3%。而信息傳輸、計算機服務和軟件業以及科學研究、技術服務和地質勘察業等技術資金