食品安全保障的国外经验及其借鉴

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1、食品舍障的圈外劈殷舆倦鉴口李晓萌王新(辽宁社会科学院，辽宁沈阳110031)[摘要]近年来，我国“问题食品”频现，暴露出食品安全方面的一系列问题，其中厂商一味逐利、行业无序、标准失范、监管不力是问题的主因，使食品安全遭受到空前的信任危机。食品安全工程是最大的民生工程，关系到每一位国民的身体健康和生命。各国依据各自的国情，建立了全方位食品安全监管模式，对食品安全的防范起到积极作用，学习借鉴国外食品安全保障方面的成功经验，对保障我国食品安全具有重要意义。【关键词]食品安全；国外经验；借鉴[中图分类号]F416．82[文献标识码]

2、A[文章编号]1003—1154(2011)06—0059—03管队伍趋于专业。因新材料在食品生产加工中广泛一使用，相继产生了一些新型食品和新环境污染物，随、国外食品安全保障的基本经验着危害食品安全因素的增多，各国开始注重吸收专(一)多方位的监管模式业的食品安全检测专家，为食品安全监管提供技术多方位的食品安全监管是提升食品安全水平的支撑。其中德国《食品与日用品法》规定，食品安全监根本要求。目前，各国依据各自的国情，建立了不同管工作人员由专业的科技专家和专业的助理实验的食品安全监管模式，其共同点是：一是监管部门职员、政府管理人

3、员等组成。能集中。1997~V3月，加拿大将原来分属多个部门的(二)多方面的预防系统食品监管职能集中，在农业部中设立了食品安全监多方面的预防系统是减少食品安全事故发生的督机构即加拿大食品监督署，统一负责农业投入品重要防线，多数国家都强调对食品安全的全面防范监管、产地检查、动植物和食品及其包装检疫、药残和管理，即从源头上控制、预防和减少食品的安全风监控、加工设施检查和标签检查等。美国食品安全监险。一是风险评估机制。德国、法国和意大利三国及管体系分为联邦、州和地区三个层次。采取专业人员欧盟先后建立了风险评估机制，成立了不隶属于任

4、进驻食品加工厂、饲养场等方式，从原料采集、生产、何政府部门的专门机构，这些机构也不受任何利益流通、销售和售后等各个环节进行全方位监管，形成方制约。二是产品信息备份。日本对所有农产品建立覆盖全国的立体监管网络。德国政府企业消费者共农产品“身份证”。日本农协下属的各地农户，必须记把食品安全监管关。德国政府实行的食品安全监管录米面、果蔬、肉制品和乳制品等农产品生产者、农以及食品企业自查和报告制度。德国的食品监督归田所在地、使用的农药和肥料、使用次数、收获和出各州负责，州政府相关部门制定监管方案，由各市县售日期等信息，一旦出现问题，

5、通过查询“身份证”号食品监督官员和兽医官员负责执行。二是监管环节码就能追溯到该产品的生产和流通信息。在食品加趋于全面。发达国家的食品实行从“农场”到“餐桌”工环节上，除厚生劳动省指定的食品添加剂#1-，食品全程式监管。美国对食品加工的各个环节都要监督生产企业一律不得制造、进口、销售和使用其他添加和检查。若在肉制品检验中发现原料有问题，就会追剂。德国也建立了食品追踪机制，以鸡蛋来为例，每个查到屠宰场。英国的食品标准署不仅监测着市场上鸡蛋上都印有一串编码，通过编码可查出鸡蛋具体的的各种食品，还将触角延伸到食品产地。日本的食品饲养

6、场。一旦鸡蛋出现问题，有关部门就会顺藤摸瓜只有通过“重重关卡”，才能登上百姓的餐桌。三是监进行追查。法国为了保证食品质量，有专门人员244x2011年第6期国时不断抽查各种产。_t是标准的制定。美国、日本一个企业的生夕匕存亡，I大】此许多企、世鄙主动¨榆以等困十分重视食品检验标准的制定，这些标准既包免出现问题，对信誉造成影响。例如，}t本企业就jl括对食品中同化学残留容许量的具体限制，也包动进行自检自查，出现问题后第⋯时间主动括x,t~l操作流程标准的规定，具有很强的可操作合格产品。企业因信息公开而赢得消费者的信仃，也性和检

7、验性，并定期调整标准。四是检测方法多样足一种良性的自我保护彳『为。法国企、x,t于。^脚形化。及时更新的检测方法是加强食品安全检查的必象也非常重视，大多数企业会在第一一时问爆家”，要保。许多国家重视开发关键检测方法和快速检同时诚恳的提出解决问题的办法，以求得公众的谅测方法，机构组织严密，手段先进，仪器精密。例如农解。同时，消费者注重自我保护，成为食品安令监铃药残留检测，关闲FDA多残留检测方法可检测360多的重要力量，如20l0年6月，荚曰的一个为“公众利种农药。是快速预警和召【Ⅱl。德国、法国等欧洲国益科学巾心”的团体就起

8、诉过快餐店使用反脂肪家和美国都建立了“的预警系统，一旦发现了本酸含量高的烹调油。美曰联邦政府还々¨改r一困或来自他国的食品与饲料可能会对人体健康产牛个“政府食品安全信息门户网站”，人ff】lJ丁以连接到危害时，就会启动快速预警系统，由生产商、进口商食与食品安全相关的各站点，台剑准确并及时更