政体概念探究

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1、政体概念探究通过对相关资料的查询，我对国家政体概念有了更深一步的理解，关于政体概念主要仃以下几种理解。“政体”最早可追溯到伯拉图、亚里士多德等思想家的著作，亚里士多德在政治学说史上第一次对国家政体进行了系统、周密的研究,他认为政体是一个城邦的职能组织，是城邦公职的分配制度，是城邦居民用以分配权利的体系。随着历史的发展，在亚里士多德之后的政治思想家对政体问题的研究，基本上都是在亚里士多德的理论基础上进行的，或者说是对他的理论的一种延伸和发展。关于政体的内涵，目前理论界主要有两大类观点：一是将政体等同于政权组织形式，这是主流观点；二是将政体与政权组织形式区别开來，认为二者处于不同层次，有联系

2、又有区別。一、政体即政权组织形式的观点：在2009年4月出版的人教版选修教材《国家和国际组织常识》第四页界定政体的含义时，明确指出“政体，即国家的管理形式，是国家政权的组织形式。”教材对政体内涵的界定是立足于马克思主义关于国家管理形式的理论来定义的。根据马克思主义的政体理论，国家的政治权力主耍包括立法权、行政权、司法权、根据这三种权力的组织和运行方式，在人类政治发展史上，大体有三种政权组织形式。第一种是行政权高于立法权和司法权。这就是所谓的专制权力结构。专制政体的显著特征是权力的高度集中，其代表形式是君主制，君主独揽大权，君主行使权力不受任何限制，因此专制往往同独裁连在一起。这种专制政体

3、是与民主政体相对立的。第二种是立法权、司法权、行政权三种权力平行制衡的权力结构。《国家和国际组织常识》第六页指出“从权力机关和国家元首的产生方式和职权范围看，其基本形式有民主共和制和君主立宪制。”在第八页也指出“从立法机关和行政机关的关系上看，现代资本主义国家可分为四种形式，即议会制国家，总统制国家，委员会制国家。”第三种权力结构是代表民意的立法权高于行政权和司法权，形成民主集中制的权力结构。这种权力结构是马克思在总结巴黎公社政权组织原则的基础上提出的，强调制定国家意志和执行国家意志的一致性，也就是说行政权和司法权必须服从立法权,不能与立法权相抗衡。我国政体就属于第三种情况。我国宪法规定

4、,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，按照民主集中制的原则,决定国家和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。《国家和国际组织常识》第64页指岀'人民代表大会制，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，是我国的根本政治制度二、政体不同于政权组织形式的观点：理论界的学者着眼于国家政权结构，认为政体是宏观上的国家政权框架，是一般意义上的政权结构，将政体理解为国家权力产生、分配及其相互关系的体制，包括政权组织形式、

5、国家结构形式、选举制度和政党制度四人部分。从宏观上看政体侧重于体制，而政权组织形式侧重于国家机关Z间的关系运作。政权组织形式是宏观政权结构的微观体系，是政体的具体化。①政体是古往今來政治思想中一直被广泛关注的概念之一。马克思主义经典作家一直把政体当作是政治学的基本问题来看待，他们认为:“所谓政体，亦即称国家的形式，是指国家政权的组织形式和管理形式，即统治阶级采取何种方式组织自己的政权机关，实现自己的统治/（2）尽管如此。“政体学说首先是由西方人创立的，具体来说是由希腊人创立的，不管是中国的还是西方的学术著作，也不管这些著作是出自政治学家的还是出于法学家的，凡欲系统论述政体学说的发展，无不

6、先从西方，从古希腊谈起”。③所以，必须先获悉古希腊政治思想家对于有关整体概念的理解，把握政体深层次的内涵，才能比较分析出西方古典时期的政体概念与马克思主义政治学的政体概念以及其他政治学理论流派有关政体概念的同异，这有助于政体概念的完善和补充，而“亚里士多德关于政体的论述，不管是在内容的丰富性上，在涉及的问题的广泛性上，还是在内容逻辑的严密性等方面，在古希腊时代都是第一位的”。④故而，研究亚里士多德对政体概念的分析是有其重大意义的。亚里士多德认为政体是一种对公民团体的某种生活方式的安排，公民团体的生活方式不同，则政体也不同，并且这种公民团体的生活方式是城邦内权威性的生活方式，而非其它种类的

7、生活方式。因此从严格意义上来说，政体是一种关乎城邦权威性生活方式的安排，只有握有政治权力的人的生活方式才能决定政体的形态，这是笔者对亚里士多德的政体概念的第一层次的理解。亚里士多德政体概念的第二层理解是把政体看作是“对公职或行政官职权的安排”，这就类似于把政体当作政权的组织形式来看待，这种对政体涵义的理解广泛适用于现代西方国家的政制建构，如“分权制衡”体制。这一层次对政体的理解比第一层次对政体的理解显得就更具有操作化和具体化的特征，