新時期人事檔案管理模式探討

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1、新時期人事檔案管理模式探討隨著市場經濟的建立和發展,我國的戶籍制度和人事制度都相繼進行瞭改革，與此相關的人事檔案工作，若繼續沿用黨政機關管理幹部人事檔案的一種模式管理所有類別的人事檔案，已經不能適應當今社會發展要求，因此，必須探索和研究社會主義市場經濟條件下人事檔案管理的新模式。本文主要談談這種模式的含義、特點及建立這種模式的意義一、含義這種模式是在市場經濟條件下建立的一種新模式，與市場經濟的發展和社會信息化程度密切相關，所以它應是一種社會化、開放式管理模式。這種模式的含義有以下四點1❷人事檔案管理機構、管理對象和服務對象具有較強的社會性市場經濟的建立，產生瞭多種經濟組織形式，這有利

2、於人才的吸納、流動，但與舊的人事制度發生瞭巨大的碰撞，新型的人事管理制度如人事代理制應運而生，人事管理變成瞭一種社會化的活動，因此，作為人事管理重要組成部分的人事檔案工作，也必然具有這種社會化的性質。從管理機構來說，不像計劃經濟時代僅有各單位內部人事檔案管理機構，隻收集管理本單位人事檔案，市場經濟條件下已建立瞭具有較強社會性的人事檔案管理機構，如各省市人才市場建立的人事檔案管理機構，這種機構不是管理本單位人事檔案的機構，而是面向社會，其管理對象包括該社區范圍內所有流動人員的人事檔案，其服務對象更具有社會性，可以為整個社會提供人事檔案服務2人事檔案來源的廣泛性和內容的復雜性人事檔案管理

3、機構、管理對象和服務對象的社會性，決定瞭人事檔案來源的廣泛性和內容結構的復雜性。在傳統的人事檔案管理中，人事檔案的收集、處理和提供利用往往由各單位內部人事機構行使，該機構人事檔案來源單一，僅限於本機構人員，內容也較簡單；而社會化的人事檔案管理機構，其來源要廣泛得多，可以來自該社區范圍內各類人員，又由於每類人員身份不同，集中起來顯得人員復雜，其檔案內容也非常豐富多樣3❷利用者對人事檔案需求的多樣性市場經濟的發展離不開人才,無論是外資、合資、企業招聘新的管理人才、技術人才，選拔合格或優秀人才,還是考核、任免、招聘國傢公務員以及大中專畢業生社會就業，都不會忽略人事檔案的利用。利用者類型、利

4、用用途的多樣性，導致對人事檔案內容、載體、傳遞方式等方面需求的多樣性；也使得人事檔案不可能局限於單位組織部門使用的狹窄范圍，不僅組織上需要，而且許多個人也需要，那些與個人生活和切身利益密切相關的人事檔案，經常會被組織和個人查閱利用，但它們的要求不完全一樣，呈現出多種多樣的需求4❷人事檔案管理方式和服務方式的開放性市場經濟的建立，減弱瞭人事檔案政治化、神祕化的程度，與此同時，信息技術和因特網的飛速發展，改變瞭人事檔案管理和服務方式。可以采用現代化管理手段與方式管理人事檔案，還可以將不屬於個人隱私內容的人事檔案上網，采用網絡化管理和服務方式，使人事檔案管理部門與外界的人才信息交流，由單一

5、的途徑變為開放式的交流模式二、特點1❷人事檔案社會化開放式管理模式，是市場經濟條件下的一種新模式，是對人事檔案管理模式的補充，與傳統人事檔案管理模式處於並存發展階段市場經濟條件下的新模式，與計劃經濟時代傳統人事檔案管理模式有所不同。傳統模式中，人事檔案是由各單位內部組織人事機構分別管理，比較封閉和內向，在過去人事管理中起到瞭重要作用，在今天也還有一定的適用范圍。但這種模式不應成為現代人事檔案管理中唯一的模式，而應更新、改革舊的模式，建立新的模式，社會化開放式人事檔案管理模式就是一種新的模式，是對現代人事檔案管理模式的補充這兩種管理模式處於並存發展階段，各有利弊。傳統人事檔案管理模式對

6、人事檔案的保密、保護，方便本機構使用具有優勢，但過於封閉，利用面不廣，實行規范化、網絡化管理難度較大；新的管理模式服務面廣，便於社會各種機構和人員利用，易采用現代化、網絡化管理方式，但存在易泄密、丟失等問題。我們應充分發揮兩者優勢，克服各自弊病,使人事檔案管理模式更加充實與完善2❷人事檔案社會化開放式管理模式目前主要適用於流動人員人事檔案管理由於流動人員是辭職、辭退、脫離原單位和沒有工作單位的科技人員、管理人員等，其檔案與一般人事檔案比較而言，具有一定特點，因而在管理模式與方法上也應有所不同流動人員一般沒有固定的單位、工作變動較大，與原單位沒什麼聯系，他們的人事檔案由縣級以上政府所屬

7、的人才交流中心管理，這種機構具有社會性、開放性和市場性的特點，適用於社會化、開放式檔案管理模式。但有的人才市場還不規范，在流動人員人事檔案管理中還存在不少問題，有待進一步改進3❷社會化開放式管理模式預示著更大范圍內人事檔案管理的一種方向和發展趨勢當今世紀社會是一個更加開放的社會。知識經濟的發展，人才資源的比較優勢將越來越明顯，人才流動的數量與質量會逐步增強，在更大范圍內實行社會化開放式人事檔案管理模式將成為可能今後我國政府機構改革的幅度和力度將進一步加大，