新時期公路養護工作探討

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1、新時期公路養護工作探討摘要：公路是公路部門提供給社會的最終公共產品，公路部門的一切工作最終集中反映在公路的整體服務水平上，反映在對公路的養護狀況上。各級公路部門要創新思想觀念、改進工作作風、樹立與科學發展觀相適應的政績觀，大興求真務實之風關鍵詞：公路養護；管理；措施2000年以來，全國公路建設突飛猛進，但各地區公路養護的費用顯得不足，維修技術日益復雜，因此，必須樹立新的理念—、樹立創新思想觀念第一、《公路法》總則第三條款規定：公路的發展應當遵循建設改造與養護並重的原則。但不少地方對養護工作的重要性認識不夠，特別是在建設任務比較重的情況下，養護資金投入不足，甚至挪用養路費搞建設，技術管理人員

2、以及為養護部門配置的設備均無償用於建設，導致路況下降，有的地方甚至出現’高速路通瞭、普通路垮瞭'「修瞭一條線，壞瞭一大片'，的現象。這種現象的存在，主要原因是沒有全面把握科學發展觀的精神實質，思想上存在一種片面的政績觀，同時也反映瞭我國的政績考核體系不盡全面和完善。公路建設和養護的關系問題處理不好，前修後壞,建設成果得不到鞏固，還將影響公路行業的形象。因此，各級公路部門的領導一定要克服重建輕養的思想，樹立建設養護並重的觀念第二，要樹立養好公路是公路人的天職的觀念。公路部門的主要職責是”養好公路、確保質量、保障暢通、服務社會〃十六個字。傢把我們放在公路養護這個崗位上，就賦予瞭我們養好公路的職

3、責。因此，各級公路部門要把公路養護工作放在中心位置第三，要樹立市場經濟觀念。在公路行業改革的新形勢下,公路養護理念、模式、技術、方法都發生瞭深刻變化，如果繼續用計劃經濟時期的思想觀念，是適應不瞭新的形勢要求的。因此，要圍繞”養好公路、保障暢通"這個基本職能禾『服務社會公益"的根本屬性，積極探索新的思想理念，比方說在計劃經濟向市場經濟轉型期的公路養護如何搞事企分開、管養分離後的公路養護工作怎麼做等等。用市場經濟理念，統領新形勢下的公路養護工作第四，要樹立公路整體形象的觀念。評價公路部門工作好壞，養護工作是一個極其重要的方面，它天天接受社會的檢驗，好壞一目瞭然二、構建創新養護模式公路養護模式要

4、做到與時俱進，隨著時代的進步和不斷創新，其基本思路是全面實現公路管理機構與養護生產單位的"事企分開；管養分離"，全面完成養護生產單位的公司制改革，建立現代企業制度和現代產權制度，實現用工社會化、全面建立市級養護市場平臺，大、中、型養護工程實現跨縣市區招投標，推行"五制”管理三、落實創新養護管理措施隨著公路行業改革的不斷深化，養護市場的建立和開放，傳統的管理方法必將受到沖擊，其不適應性越來越明顯。因此，要認清形勢，把握脈絡不斷創新公路養護管理措施(1)要思考一個問題，即養護市場放開瞭，養護市場主體改變瞭，養護運行模式不同瞭，公路部門應當管什麼?怎麼管?要重新設計和定位公路部門的管理職能和管理

5、方法。管事、管錢、管物的無邊界管理轉為以市場為平臺，以服務為目的、以實現養護投資效益最大化為目標的定位型、服務型管理上來。用科學、公正、有效的管理制度和手段為市場服務，為企業服務，為公路養護事業健康快速發展提供有力保障(2)要明確一個目的，即通過科學的養護管理方法，達到提高效率，保證質量，增加效益，樹立形象的目的(3)要在四個方面下功夫。一是在行業管理上下功夫。在行業政策、行業規范、行業管理等方面加以研究，探索出適合養護市場的新路子。二是在職責管理上下功夫。公路部門的職責是"養妤公路、保障暢通"，這是各級公路部門時刻不能忘記，時刻都要做好的事情，但是各級公路部門又有各自的側重點，在盡好本級

6、公路部門職責的同時，要對上級公路部門負責。三是在〃五制〃管理上下功夫。市場經濟是法制經濟，一切都要按法律、法規辦事。養護市場放開後，公路管理者和公路養護企業再不是上下級關系，而是平等的市場主體、那麼一切隻能按章、按合同辦事。這是一個全新的課題，是一個根本性的轉彎，大傢都要研究，認真探求，適應這一新的形勢。抓好項目法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制和廉政責任追究制的各個環節。四是在考核驗收上下功夫。合同管理，關鍵在考核驗收。要加強檢測，嚴格標準，細化、量化考核指標，用數據說話，確保養護質量四、實現創新養護發展的高度新形勢下養護工作怎麼開展，如何發展壯大，筆者認為要做好六個結合，1、

7、要結合成本抓養護，全面推行預防性養護是節省有限的公路養護投資的最有效途徑。要樹立科學的養護觀，堅持精細管理的理念，算好養護成本帳，把有限的養護資金用好，提高投入產出比例。將養護重點從片面追求好路率轉移到追求勞動工效和工作質量的提高上來，用精細養護的思想指導公路日常養護工作，以最少的投入贏得公路最持久的好路況。要解放生產力、發展生產力、發揮市場配置資源的作用，合理調配公路養護資源，用好每一筆公路養護資金，避免養護投資浪費2